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《評價》提出了大型煤炭基地煤炭資源勘查開發(fā)和水資源保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的十條建議：一是深入開展大型煤炭基地資源評價，進一步摸清資源家底，為資源管理、開發(fā)和宏觀決策服務(wù)。二是盡快建立大型煤炭資源、水資源和生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，為大型煤炭基地建設(shè)和資源管理服務(wù)。三是加大煤炭資源勘查投入力度，通過國家建立的中央煤炭地質(zhì)勘查基金，重點支持大型煤炭基地預(yù)查、普查和必要的詳查工作，控制煤炭一級探礦權(quán)市場，并在此基礎(chǔ)上進行礦區(qū)規(guī)劃，實行二級探礦權(quán)市場化轉(zhuǎn)讓。四是組建國家煤炭資源勘查公司，重點開展大型煤炭基地資源勘查工作，確保大型煤炭基地地質(zhì)勘查的質(zhì)量和水平。五是加強大型煤炭基地地質(zhì)勘查科技攻關(guān)工作。六是合理利用煤炭資源，保護特殊稀缺煤種，保證特殊稀缺煤種得到有序、合理地開發(fā)和利用。七是完善大型煤炭基地資源開采監(jiān)管體系。八是完善煤炭資源有償取得和資產(chǎn)化管理制度，改革資源稅費計征辦法，促使企業(yè)自覺合理地開發(fā)資源，提高回采率。九是理順礦業(yè)權(quán)管理與煤炭發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，確保大型煤炭基地資源的合理規(guī)劃和開發(fā)。十是加強大型煤炭基地環(huán)境影響評估，促進煤炭開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。該《評價》是受國家發(fā)展和改革委員會的委托，由中國煤炭地質(zhì)總局承擔(dān)完成的。
編后
煤炭是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是實現(xiàn)全國建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。我國13個大型煤炭基地，包括神東、晉北、晉東、蒙東(東北)、云貴、河南、魯西、晉中、兩淮、黃隴、冀中、寧東和陜北等基地，是我國煤炭行業(yè)的主力軍，摸清這13個大型煤炭基地的煤炭資源、水資源和生態(tài)環(huán)境狀況意義深遠。2005年1月，受國家發(fā)展和改革委員會的委托，中國煤炭地質(zhì)總局著手進行了我國大型煤炭基地煤炭資源、水資源和生態(tài)環(huán)境的綜合評價。采用多學(xué)科綜合分析的方法，以煤礦(勘查區(qū))為基礎(chǔ)，以礦區(qū)為單位，以基地為單元，分“煤礦(勘查區(qū))--礦區(qū)--基地”三個層次，對大型煤炭基地已利用資源儲量、尚未利用資源儲量及預(yù)測資源狀況進行了分析。
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