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其次是用于支付出口產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展的成本。出口產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，需要在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域增加投資。此外，中國區(qū)域發(fā)展落差已經(jīng)達(dá)到了“一五”以來前所未有的地步，而出口退稅調(diào)整等貿(mào)易政策調(diào)整本意雖然是提高出口商品結(jié)構(gòu)，但有可能因遏制中西部地區(qū)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)(初級(jí)產(chǎn)業(yè))而令其承受比東部更大的沖擊。我們需要考慮優(yōu)化現(xiàn)行財(cái)稅體制，提高資源稅，讓地方從資源開發(fā)收益中獲得更大的份額用于環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)，以及改善企業(yè)所得稅、增值稅制，激勵(lì)中西部更加樂意將資源在國內(nèi)東部深加工后出口，而不是直接以初級(jí)產(chǎn)品形態(tài)出口，并從中分享合理份額的收益。但在這一調(diào)整過程中，中央財(cái)政分享的資源稅等將有所下降，可以用外經(jīng)貿(mào)稅收增收節(jié)支額來彌補(bǔ)，以便調(diào)整順利進(jìn)行。
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