出口貨物退（免）稅是對(duì)報(bào)關(guān)出口貨物退還在國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費(fèi)稅或免征應(yīng)納稅額。它是國(guó)際貿(mào)易中通常采用并為各國(guó)接收的、目的在于鼓勵(lì)各國(guó)出口貨物公平競(jìng)爭(zhēng)的一種稅收措施。
出口貨物實(shí)行零稅率制度之所以未被國(guó)際社會(huì)或貿(mào)易組織確認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)措施而加以限制，是因?yàn)椋?/P>
(一)在國(guó)際貿(mào)易中，由于各國(guó)稅制的不同而使貨物的含稅成本相差很大，出口貨物在國(guó)際市場(chǎng)上難以公平競(jìng)爭(zhēng)，而絕大部分國(guó)家對(duì)出口貿(mào)易是鼓勵(lì)的，因此，出口貨物實(shí)行零稅率制度有助于提高貨物的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）依據(jù)稅法理論，間接稅是轉(zhuǎn)嫁稅，雖是對(duì)生產(chǎn)和流通企業(yè)征收，但稅額實(shí)際上是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，是對(duì)消費(fèi)行為進(jìn)行征收；而出口貨物并未在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，因此應(yīng)將出口貨物在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)繳納的稅款退還。
�。ㄈ┮罁�(jù)國(guó)際法的國(guó)家領(lǐng)域權(quán)原則，進(jìn)口國(guó)還要根據(jù)本國(guó)稅法規(guī)定對(duì)進(jìn)口貨物征稅，出口貨物實(shí)行零稅率可以有效地避免國(guó)際雙重課稅。
出口貨物退（免）稅是國(guó)際上通行的一項(xiàng)稅收措施。《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》第六條規(guī)定：“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸出到另一締約國(guó)領(lǐng)土，不得因其免納相同產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)用于消費(fèi)時(shí)所須完納的稅捐或因這種稅捐已經(jīng)退稅，即對(duì)它征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅�！边@里所說(shuō)的用于消費(fèi)時(shí)交納的稅捐是指貨物應(yīng)納的間接稅，目前我國(guó)主要包括增值稅、消費(fèi)稅兩個(gè)稅種。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者以稅負(fù)是否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)將稅收分為直接稅和間接稅，習(xí)慣上把稅負(fù)直接由納稅者本人承擔(dān)的稅收（如所得稅）稱(chēng)為直接稅；把納稅者繳納的稅款，通過(guò)價(jià)格等手段轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)的稅收稱(chēng)為間接稅。間接稅有價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅兩種形式，價(jià)內(nèi)稅是指稅金包括在貨物價(jià)格內(nèi)，即對(duì)含稅價(jià)格征收的一種稅；價(jià)外稅是指稅金不包括在貨物價(jià)格內(nèi)，即對(duì)不含稅價(jià)格征收的一種稅。不論是價(jià)內(nèi)稅價(jià)外稅，他們認(rèn)為，均可以實(shí)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，直接稅則不存在轉(zhuǎn)稼。因此，在實(shí)行間接稅的國(guó)家和地區(qū)，出口貨物退（免）稅通常被稱(chēng)之為對(duì)出口貨物免征或退還在國(guó)內(nèi)已繳納的間接稅。盡管各國(guó)的具體做法不盡相同，但其基本內(nèi)容都是一致的。由于這項(xiàng)制度比較公平合理，因此它已成為國(guó)際社會(huì)通行的慣例。
因此，我國(guó)現(xiàn)行出口貨物退（免）稅管理辦法明確規(guī)定：“有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)出口和代理出
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