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齊建國提出，“《循環(huán)經(jīng)濟促進法》引入了減量化、資源化、再利用的‘3R’觀點，我認為完整的循環(huán)經(jīng)濟還應該包括無害化，如果循環(huán)經(jīng)濟過程當中存在著二次污染，那就沒有意義。后來大家認為，無害化是一個環(huán)境問題，有《環(huán)境保護法》來規(guī)范它的行為。因此，循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系的建設，一定要加強與環(huán)境保護相關(guān)法律之間的配合，從正面去規(guī)范資源循環(huán)的行為。比如誰污染了環(huán)境，有環(huán)境保護法來懲罰。但是如果誰要不循環(huán)利用資源，那就得受懲罰，好像在經(jīng)濟學上沒有道理。循環(huán)經(jīng)濟的主體、對象，不光要規(guī)范經(jīng)濟人，還應該規(guī)范政府，因為它帶有公益性。”
此外，應該加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)標準體系的制定。比如非金屬的再生利用，家用電器的再生利用等等，在實踐當中會遇到很多問題，資源循環(huán)利用的產(chǎn)品進入市場，需要有技術(shù)標準。比如利用農(nóng)業(yè)秸稈做有機肥，利用化工石膏做建材，如果進入市場后沒有技術(shù)標準，出了問題就缺乏追責的依據(jù)。
齊建國進一步分析，財稅支持的法律條例、行政管理性法規(guī)條例等，都應該從正面鼓勵、激勵資源利用的相關(guān)主體。如果行為人不愿意循環(huán)利用怎么辦？后面制定的體系，就要從環(huán)境保護的角度，是對循環(huán)經(jīng)濟進行逆向管理。固體廢物可以排放，但是必須達到環(huán)境保護的要求，做到無害化排放。這里面還有生態(tài)建設法、固廢管理法、水環(huán)境法、大氣環(huán)境法、土壤保護法、應對氣候變化法等等。這些法有的有了，有的還沒有，我們需要從“出口端”制定一些法律來限制企業(yè)對廢棄物的排放。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁 |
