2017年，中央針對生態(tài)文明建設提出的新要求和新任務，歸納起來就是“三大紅線”“四大體系”“六大任務”。“三大紅線”即生態(tài)保障功能基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線�！八膫�體系”即科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系。“六大任務”即倡導推廣綠色消費、加快推進生態(tài)保護修復、全面推進資源的集約利用、加大環(huán)境污染綜合治理、加快轉變經濟發(fā)展方式、完善生態(tài)文明制度體系。
在環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心主任、環(huán)境保護專家委員會委員凌江看來，生態(tài)文明建設應該是從國家發(fā)展的產業(yè)體系和制度體系層面來解決的問題，實際上也這是從另一個角度闡述“綠水青山就是金山銀山”。
凌江從固體廢棄物資源化利用的角度提出了一些觀點。
他認為，目前，國內固廢資源化利用形勢非常不樂觀。固廢資源化利用的形勢與中央的要求差距很大。凌江提供的數(shù)據顯示，2012年以來，國家工業(yè)固廢的產生量規(guī)模在30億噸到33億噸，利用率為60%，每年有14億噸到15億噸的工業(yè)固廢是堆存的。而據國土資源部統(tǒng)計數(shù)據顯示，到2015年，全國尾礦、廢石達600億噸，總占地面積達到200萬公頃，維護成本比較高，在一定程度上影響了企業(yè)的經營。
凌江倡導，在固廢資源化利用領域提出“無廢”的社會理念。他認為，這一理念并不是空想，而是有諸多科技研究成果做支撐�！坝杏^點認為，循環(huán)經濟的最終目標是從原子層面進行回收。如果從原子的層面來看，沒有東西是廢物，只不過是沒有利用它而已。礦山把資源采走了，把環(huán)境問題留下了。實際上，沿著上述思路，這個問題是可以避免。另一個觀點認為，循環(huán)經濟需要成為從‘教室’走到‘會議室’的主流思潮。目前針對循環(huán)經濟，出臺了很多政策、法律，但這還停留在‘教室’階段，相對完善的政策制度設計還沒有跟上，還沒有到‘會議室’階段，還沒有到可以立即行動的階段�！绷杞f。
那么，固體廢棄物的資源化利用在具體操作層面上應該如何實施？
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