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自然資源開發(fā)利用司司長鄭凌志:在保護中開發(fā)在開發(fā)中保護 助推生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展 |
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鄭凌志認為,新時代自然資源開發(fā)利用工作需要抓好以下重點任務: 構建自然資源開發(fā)利用統(tǒng)等協調機制。從“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼,構建“統(tǒng)籌牽頭、協同配合、系統(tǒng)開發(fā)、政策銜接、規(guī)范有序”的自然資源開發(fā)利用統(tǒng)籌協調機制。重點抓好“六個統(tǒng)籌”:推動《國務院關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》的落實,抓好自然資源有償使用制度建設的統(tǒng)籌;根據國土空間規(guī)劃不同分區(qū),研究建立自然資源開發(fā)利用負面清單、準入評價制度,抓好自然資源開發(fā)利用準入的統(tǒng)籌;建立完善自然資源開發(fā)利用技術標準體系,完善重點行業(yè)用地標準,抓好自然資源開發(fā)利用標準的統(tǒng)籌;做好不同門類自然資源開發(fā)利用之間的政策銜接,促進陸海統(tǒng)籌開發(fā)利用、山水林田湖草一體開發(fā)利用,抓好自然資源開發(fā)利用政策銜接的統(tǒng)籌;以國有建設用地市場體系為基礎,推動自然資源交易規(guī)則、市場監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)管、信用評價、監(jiān)測平臺的逐步統(tǒng)一,抓好自然資源開發(fā)利用市場監(jiān)管的統(tǒng)籌;推動建立自然資源政府公示價格和更新體系,實施區(qū)域自然資源節(jié)約集約利用評價考核,抓好自然資源開發(fā)利用評價考核制度的統(tǒng)籌。 構建統(tǒng)一的自然資源市場監(jiān)管機制。以供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌推進自然資源市場化配置,構建“產權清晰、規(guī)則一致、信用完善、平臺統(tǒng)一、監(jiān)管有力”的自然資源市場監(jiān)管體制。著力推動“三個統(tǒng)一”:規(guī)范各類自然資源的交易方式、交易行為、交易價格,推動建立統(tǒng)一的自然資源市場交易規(guī)則;完善自然資源市場交易成交結果、價格、數量信息發(fā)布制度,推動建立統(tǒng)一的自然資源市場交易平臺;完善自然資源市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管信息平臺建設,建立自然資源市場信用體系和失信聯合懲戒機制,推動建立統(tǒng)一的自然資源市場監(jiān)管制度。著力推動“兩個健全”包括:健全完善自然資源分等定級價格評估制度,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的自然資源價格形成機制,建立自然資源評估體系標準和數據發(fā)布平臺,嚴格評估隊伍管理;健全完善自然資源市場調控機制,協調自然資源開發(fā)利用與財政、貨幣、產業(yè)、區(qū)域等政策的關系,完善房地產市場土地供應制度和政策,統(tǒng)籌研究制定自然資源市場調控政策。
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關鍵詞: 資源開發(fā) |
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