今年年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，幾乎影響到所有行業(yè)的復工復產(chǎn)，而煤炭作為典型的勞動密集型行業(yè)，在處理好疫情防控和復工復產(chǎn)的問題上需求迫切、難度較大，情況也更為復雜。
盡管目前全國煤炭市場供應總體平穩(wěn)，但我們依然可以從此次疫情中重新審視煤炭應急機制，發(fā)現(xiàn)其中需要完善和提升的空間，為產(chǎn)業(yè)提供更有效的應急管理。
應急機制如何發(fā)揮作用
疫情導致部分地區(qū)煤炭供應趨緊的原因可歸納為兩點：一是生產(chǎn)力不足;二是運輸不暢。針對生產(chǎn)力不足，可適時發(fā)揮煤炭應急儲備機制，在必要時解決部分地區(qū)下游用戶的燃眉之急。運輸方面，需要做好公路、鐵路、水路和管道等各種煤炭運輸方式的科學布局、有效協(xié)調(diào)工作。
2008年以來，中國應急處理問題日益受到社會的關注，其重要性被反復強調(diào)。應急處理是能源供應危機管理機制中的重要環(huán)節(jié)，在自然災害、事故災害發(fā)生時保證煤炭供應。
今年，國家發(fā)展改革委將秦皇島、黃驊、舟山、武漢等8個港口和多家煤炭企業(yè)列為第一批國家煤炭處理成熟企業(yè)，之后又批準多個應急處理點，其中廣州、珠海地區(qū)的多家電廠入選。
一般來說，應急處理運作取決于自然災害和突發(fā)事件的范圍，當區(qū)域性災害爆發(fā)時，各地政府有權根據(jù)各企業(yè)的煤炭庫存、價格和供應情況，動用區(qū)域內(nèi)的應急處理;當煤炭供應出現(xiàn)全國性短缺時，由中國煤炭處理管理部門確定應急方案，動用中央和地方煤炭處理，并根據(jù)各地實際情況，在區(qū)域間進行應急處理的調(diào)動。
在最短時間內(nèi)實現(xiàn)補位
2月8日，國家衛(wèi)生健康委通報了一例“某電廠員工確診新冠疫情”病例。針對疫情，電力企業(yè)立刻采取應對措施，其中一項是“對疫情嚴重地區(qū)周邊的省市電源點做好備用機組緊急啟動、為疫情區(qū)跨區(qū)域供電的預想”。
一旦疫情影響生產(chǎn)，周邊備用電源能在最短的時間、以最短的距離實現(xiàn)電力供應，以減少風險。在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)補位，也應是煤炭應急機制的重中之重。具體來看，以下兩方面對于能否快速實現(xiàn)供給至關重要。[1] [2] [3] 下一頁 |
