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綠色礦山必須遵循建設規(guī)律

http://www.elbaloto.com 時間：2020/12/16 10:50:32 來源：本站原創(chuàng) 點擊次數:19135

　　第三方評估機構對自身責任的認識不足。第三方單位必須要做到公平公正并且具有足夠的能力，同時評估的結果要真實有效。要實現這一點，評估機構至少要建立《公正性管理制度》《人員能力評定制度》《合規(guī)性要求》等機制和相關制度，才有可能做到用自身的信譽為礦山企業(yè)向政府提供擔保。不負責任的評估不僅是在毀掉自身的信譽，也是在給綠色礦山抹黑，更何況有一些企業(yè)本身信譽就有問題。這樣的評估結果被政府采用后，將會造成很大的社會負面效應。
　　第三方評估機構責權利不匹配。很多省沒有建立有效的第三方評估機制，造成了第三方評估機構一年評估不了幾個項目。承擔很大責任卻不足以維持專業(yè)評估人員費用，就很難形成和沉淀出一批專業(yè)的評估團隊。沒有專業(yè)的評估團隊，就不可能遴選出真正的綠色礦山。
　　第三，要明確政府不該做什么�！白约和诳幼约禾睢睘榫G色礦山建設留下了隱患。一些地方沒有結合當地礦山實際情況而規(guī)劃明確清晰的綠色礦山建設目標，完全跟著感覺走、圍著上面轉，就是給自己挖的一個坑。一些地方政府為了填平自己挖的坑，要求第三方單位必須通過某些礦山的綠色礦山建設評估。第三方單位為了以后還能做地方的有關項目，只能按照相關要求通過綠色礦山評估，從而實現了計劃多少就能完成多少的目標。
　　為完成任務降低綠色礦山標準，將會把綠色礦山引入歧途。建設綠色礦山不會一蹴而就。降低評估標準就成了一些地方完成既定目標的唯一手段，其結果就是砸了“綠色礦山”的金字招牌，使“綠色礦山”成為行業(yè)的笑話。一些原本不符合綠色礦山標準的礦山，因為地方政府為完成綠色礦山建設指標而不得不進入綠色礦山的庫（地方庫）。這樣一來，綠色礦山在老百姓心目中的形象將會大打折扣。
　　據了解，一些地方的綠色礦山建設“三年行動計劃”在前兩年沒有太多實質性行動，卻在最后一年集中精力去搞攻堅戰(zhàn)，完全違背了綠色礦山建設“沒有最好只有更好”持續(xù)改進的規(guī)律。
　　第四，要明確綠色礦山建設中需解決監(jiān)督和法律風險問題。沒有良好評估機制必然存在嚴重的法律風險。很多地方的第三方評估機構沒有任何門檻。在沒有經過有效的法律手段進行認定或認證，也沒有辦法保證評估結果的有效性和第三方機構的合法性時，那么政府依據的評估報告將存在一定的法律風險。當“綠則存，不綠則退”真正落地之日，如果第三方評估機構的合法性、第三方評估結果的有效性受到起訴和質疑，不但使前期的很多努力顯得蒼白無力，而且會使主管部門陷入被動。

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關鍵詞：綠色礦山

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