【主持人】:您認為制約我國稀土標準領(lǐng)域發(fā)展的因素主要有哪些? 【馬院長】:一是在某些領(lǐng)域標準的研制過程難度較大。國家目前對于標準化工作賦予的責任和想要通過標準化體現(xiàn)的東西越來越多,比如近兩年,除了產(chǎn)業(yè)管理標準的研制之外,還有綠色制造和智能制造領(lǐng)域的標準。 綠色制造領(lǐng)域的基礎標準存在缺失,低碳、智能制造領(lǐng)域標準剛剛起步,綠色制造標準體系設計中基礎技術(shù)方法存在缺失。綠色設計、綠色工藝、綠色包裝、綠色材料的選擇以及綠色處理(包含再制造)等技術(shù)都是綠色制造所涉及的專題技術(shù),具體的實用技術(shù)、軟件工具、技術(shù)數(shù)據(jù)等對于綠色制造的實施是必不可少的,由于此類標準不歸屬于各工業(yè)行業(yè)類別中,稀土企業(yè)也很難提出此類項目。因此,在現(xiàn)有的標準體系設計中并無此類標準規(guī)劃。低碳、智能制造領(lǐng)域標準還處于起步階段,由于稀土產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小,而且產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游工藝技術(shù)差異大,標準研制難度較大。 二是國家標準、行業(yè)標準總體立項難度增加。自2018年以后,政府標準的立項數(shù)量削減嚴重,對我們做標準的要求和附加的難度均有增加,尤其是產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小的新材料項目,立項尤其困難。 三是缺少國際標準、國外先進標準對標。ISO/TC 298目前發(fā)布的標準數(shù)量少,國內(nèi)外對標仍有難度。目前,我國稀土領(lǐng)域的標準體系在國際上最為全面的,整體上處于國際先進水平,很難借助外力。 四是國際標準人才短缺。我國稀土標準化人才短缺,做國際標準人才更為稀缺,這是制約稀土國際標準發(fā)展的一個短板。 【主持人】:2019年1月,國家標準化管理委員會、民政部聯(lián)合印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》的通知,對團體標準的制定、實施、監(jiān)督等做出了明確規(guī)定。請您談談稀土行業(yè)團體標準的發(fā)展情況? 【馬院長】:自2016年年初國家標準化管理委員會發(fā)布《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》至今,總體來說,無論是團體標準發(fā)布的數(shù)量,還是做團體標準的技術(shù)組織,包括協(xié)會、聯(lián)合會、聯(lián)盟等各類社會組織,在數(shù)量上都出現(xiàn)了猛增。但是猛增背后也有很多隱憂,例如發(fā)布的團體標準的質(zhì)量參差不齊。另外,在某些領(lǐng)域甚至沖擊了政府標準的效能和作用,這對我們現(xiàn)有的標準化體制機制所起到的作用不利,也是不允許的。我們倡導團體標準要在符合行業(yè)利益的前提下自主發(fā)展。按照團體標準制定發(fā)布的程序、評價準則等管理要求,規(guī)范引導團體標準有序、健康發(fā)展。
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