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按照國務(wù)院關(guān)于二氧化硫排污收費(fèi)擴(kuò)大試點(diǎn)工作有關(guān)問題的批復(fù)“兩控區(qū)”經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后征收二氧化硫排污費(fèi)。今年內(nèi)“兩控區(qū)”的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市要盡快根據(jù)實(shí)際情況提出二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法，并頒布實(shí)施。收取的二氧化硫排污費(fèi)可以以二氧化硫防治基金的形式，集中用于治理重點(diǎn)污染源。
征收排污費(fèi)不僅是一種體現(xiàn)“誰污染誰負(fù)擔(dān)”的環(huán)境管理手段，同時(shí)也是籌措治理資金的一條重要途徑。自國務(wù)院1992年決定在兩省九市開展征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)工作以來，試點(diǎn)地區(qū)全面開展了征收排污費(fèi)工作，起到了促進(jìn)治理和籌集資金的作用。在試點(diǎn)過程中，也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，例如有些城市把排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與燃料中的硫份相結(jié)合，有效地促進(jìn)二氧化硫排放量的削減。
各地環(huán)保部門要及時(shí)與本地的財(cái)政、計(jì)劃等部門積極配合，認(rèn)真做好二氧化硫排污費(fèi)的收、管、用工作。目前二氧化硫排污費(fèi)按照每公斤0.2元征收，還遠(yuǎn)低于二氧化硫治理的基本成本費(fèi)用（平均1元/公斤）�！秶鴦�(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》提出，“要按照‘排污費(fèi)高于污染治理成本’的原則，提高現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使排污單位積極治理污染”，為此，二氧化硫排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)也需要逐步調(diào)整到略高于治理成本，使其成為積極促進(jìn)削減二氧化硫排放的經(jīng)濟(jì)杠桿，這項(xiàng)工作我們正在進(jìn)行。
七、建設(shè)“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的“耳目”、“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染控制的效果要通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來判斷。目前我們酸雨和二氧化硫監(jiān)測力量還比較薄弱，從監(jiān)測范圍、數(shù)量、頻率和質(zhì)量等方面都不能滿足需要。為了及時(shí)了解和掌握“兩控區(qū)”內(nèi)酸雨和二氧化硫污染控制的動態(tài)，為國家和地方政府進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理提供科學(xué)依據(jù)，必須在酸雨控制區(qū)內(nèi)建立二氧化硫和酸雨的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行長期的、穩(wěn)定的和科學(xué)的監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，適時(shí)對酸雨控制區(qū)的范圍及政策進(jìn)行調(diào)整。酸雨監(jiān)測網(wǎng)的布點(diǎn)要充分考
慮“兩控區(qū)”污染控制的需要，不僅要分布在市區(qū)，在污染嚴(yán)重的遠(yuǎn)郊區(qū)縣也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。1999年底以前應(yīng)建成我國較完善的酸雨監(jiān)測網(wǎng)。
“兩控區(qū)”內(nèi)要提高縣級以上監(jiān)測站的監(jiān)測能力，改善技術(shù)裝備，提高人員素質(zhì)。酸雨區(qū)各級監(jiān)測站要將降水酸性的監(jiān)測作為常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目。加強(qiáng)對二氧化硫排放源的監(jiān)測管理，提高監(jiān)測技術(shù)裝備水平也是非常重要的一個(gè)方面。我們應(yīng)根據(jù)不同情況分別對污染源
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