真正能做事、想做事的企業(yè)得不到或者只能以高價(jià)獲得礦權(quán),而中間炒作者卻通過(guò)簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)手獲取暴利,礦權(quán)市場(chǎng)失控是造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的根本原因。洪金益告訴記者,現(xiàn)在有很多私人資本打著“開發(fā)西部”的旗號(hào),到處參與礦權(quán)招拍掛,在與大型國(guó)有礦企的競(jìng)爭(zhēng)中,這些小企業(yè)和私人資本往往通過(guò)暗箱操作或官商勾結(jié)等灰色手段獲得礦權(quán),而正規(guī)企業(yè)卻因體制所限,不能適應(yīng)礦權(quán)市場(chǎng)“潛規(guī)則”,在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。 曾在國(guó)外多年從事礦業(yè)開發(fā)的洪金益說(shuō):“在發(fā)達(dá)國(guó)家從事礦業(yè)開發(fā)的企業(yè)必須對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和礦后效益進(jìn)行綜合考慮,只有真正有實(shí)力有責(zé)任感的大型企業(yè)才能勝任。而現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的狀況是礦權(quán)市場(chǎng)化后,大量的資本不管有沒(méi)有資質(zhì)與開發(fā)能力都涌入礦權(quán)市場(chǎng),絕大部分目的在于投機(jī)套現(xiàn),這對(duì)于真正做礦業(yè)的企業(yè)不能不說(shuō)是一種侮辱。” 專家呼吁規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng) 一些專家和資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)礦權(quán)市場(chǎng)混亂現(xiàn)狀的原因并不在礦權(quán)的市場(chǎng)化。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,建立礦權(quán)二級(jí)市場(chǎng)是國(guó)際慣例,也是我國(guó)礦權(quán)市場(chǎng)改革的方向。恰恰是由于目前我國(guó)礦權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不完善,不規(guī)范,“炒礦風(fēng)”才得以盛行。 青海省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)王建斌說(shuō),目前的“炒礦風(fēng)”很大程度上源自以往“多軌制”的礦權(quán)取得方式。當(dāng)前在二級(jí)市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)的礦權(quán)有許多當(dāng)初取得成本很低,這其中有無(wú)償從國(guó)家拿到的,有享受國(guó)家優(yōu)惠政策取得的,也有通過(guò)協(xié)議出讓取得的。即使是現(xiàn)在也有許多企業(yè)在獲取礦權(quán)時(shí)不是通過(guò)市場(chǎng)手段,而是直接找領(lǐng)導(dǎo)打招呼、批條子,獲取成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于礦權(quán)本身價(jià)值。
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