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礦權(quán)交易外資并未受阻

http://www.elbaloto.com 時間：2007/11/26 8:54:38 來源：無點擊次數(shù):835

　　在二級市場上，礦權(quán)可以面向國有或民營企業(yè)以及個人交易，只要受讓方具有可探/采礦產(chǎn)資質(zhì)，但是現(xiàn)在還沒有突破面向外資企業(yè)的門檻。

　　事實上，在礦權(quán)市場化進(jìn)行過程中，探礦領(lǐng)域和采礦領(lǐng)域都出臺了一些針對外資的優(yōu)惠政策：允許涉外非法人企業(yè)依法獲得探礦權(quán)；簡化外商投資的審批辦事程序；實行探礦權(quán)采礦權(quán)使用費減免政策；享有一定的稅收優(yōu)惠。其中，允許涉外非法人企業(yè)依法獲得探礦權(quán)具有最明顯的示范意義。由于該政策明確了外資可直接申請?zhí)降V權(quán)和地質(zhì)勘查單位資格，不必再尋找有資質(zhì)的中方企業(yè)作為合作方。

專家認(rèn)為，這個政策設(shè)立了外資進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域的“第一通道”，如果再進(jìn)一步放寬，那么在二級市場上對外資設(shè)立的瓶頸有可能率先突破。

　　四川國投礦權(quán)交易中心一位人士表示：“除了一些保護(hù)性品種，礦權(quán)面向外資轉(zhuǎn)讓的政策瓶頸并不存在，但實際上卻鮮有成功的例子，我認(rèn)為主要還是‘身份’在作祟�！�

　　根據(jù)此前規(guī)定，鎢、稀土、錫、銻等4種金屬屬于國家保護(hù)性礦種，只能由我國國有企業(yè)進(jìn)行探礦和采礦；部分貴金屬如金、銀礦也不允許外商獨資開采。除此以外大部分礦種都鼓勵外商投資勘探、開采。

　　而新增目錄中又將鉬作為保護(hù)性礦種，將煤炭、銅、鉛列為非單獨開采礦種。國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長賈其海表示，《新目錄》的目的在于引導(dǎo)外資到更深入、難度更高的領(lǐng)域找礦，引入的企業(yè)技術(shù)含量要高。

　　上述那位人士指出，這意味著在難度更大的領(lǐng)域內(nèi)，外資可以利用明顯的資金和技術(shù)優(yōu)勢，排除一般資金的競爭，更好地開發(fā)。

　　據(jù)介紹，對于允許外商開采的礦種中未探明的、風(fēng)險較高的礦產(chǎn)，外商可以通過向我國有關(guān)政府部門提出申請無償取得其探礦權(quán)；已探明礦產(chǎn)則需通過付費有償取得其探礦權(quán)。對于允許外商開采礦種的采礦權(quán)，外商可以通過3種方式參與競買：一是在中國注冊分公司，由分公司參與競買；不打算在中國注冊分公司的則可同中方合資參與競買或與中方合作開發(fā)；另外還可以委托境內(nèi)有關(guān)信托投資公司參與

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