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在接受采訪時，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長助理、能源經(jīng)濟研究中心主任史丹認為，煤炭產(chǎn)業(yè)是資源、資本密集型產(chǎn)業(yè)，對于安全生產(chǎn)具有特殊要求。世界煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律證明，必須走大企業(yè)主導、規(guī)�；a(chǎn)、集約化發(fā)展的路子。
山西社科院副院長潘云認為，實踐證明，由于煤炭行業(yè)市場集中度低，進入與退出門檻低，產(chǎn)業(yè)過度競爭，因此山西煤炭資源整合恰恰是市場經(jīng)濟規(guī)律所要求的，不是“國進民退”，而是大進小退、優(yōu)進劣退。
安全是整合的第一目的
煤炭資源整合的必要性，除去是要順應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律外，保證礦井安全則是一個更為迫切的整合任務。
中國煤炭科工集團總經(jīng)理(原煤炭科學院院長)王金華和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院法律研究所副所長司坡森認為，煤炭產(chǎn)業(yè)是典型的高危行業(yè)，安全隱患突出，小煤礦生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全生產(chǎn)投入不足，礦工權(quán)益得不到切實保障。
潘云表示：“大礦和小礦之間的煤炭百萬噸死亡率比為1：11，也就是說每生產(chǎn)一百萬噸煤，大礦死亡一個 人的情況下，小礦要死11個人，這樣的比例高得甚至讓人懼怕�！鄙轿鹘姑何魃矫弘娂瘓F有限責任公司宣傳部新聞科長張建懷也舉例說：“外界認為大礦發(fā)生的礦難事故更大更嚴重，其實這就像飛機，雖然在各種交通工具中飛機是最安全的，但因為運行特點，不可能完全不出事故，而如果出事，往往就影響力比較大，這其實是個幾率的問題�！泵禾抠Y源廳廳長王守禎早在2006年就說過：“山西省是煤炭大省，礦井的數(shù)量很多，所以煤礦安全生產(chǎn)對我們來說確實壓力很大。要想解決礦難的問題，減少事故，必須提高職工隊伍的素質(zhì)，關停一批落后規(guī)模的小礦，礦井少了，單井規(guī)模大了，事故的幾率就低了。爭取到2015年，百萬噸死亡率下降到0.1人以下�！痹谫Y源整合接近尾聲，一部分煤礦開始復產(chǎn)時，山西省煤炭工業(yè)廳提出要求，在資源整合中主體企業(yè)“六長”(礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、總工程師、通風區(qū)長)管理團隊不到位的不得組織過渡期生產(chǎn)。高瓦斯礦井抽采系統(tǒng)不健全、抽采不達標或煤與瓦斯突出礦井不得批準過渡期生產(chǎn)等。
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