山西省正在進行的煤礦企業(yè)兼并重組行動,將使這個曾經(jīng)礦難頻仍的地方,不再有煤老板的身影.現(xiàn)在問題只是,這一場打著安全訴求旗幟的煤炭資源整合,在公平、權利與正義面前,到底能否經(jīng)得住拷量.
誰都清楚,把現(xiàn)有的2598座礦井到明年要壓縮到1000座,會牽扯著怎樣復雜的利益博弈.現(xiàn)在,由當?shù)仄呒掖笮蛧衅髽I(yè)充當兼并重組的主體,來劃定了整合區(qū)域,私營煤礦或者整體出售,或者折價入股.這樣以行政權力強力推行的"國進民退",使私營煤礦只能接受被并購的命運.如此"一刀切"的做法,本身自然意味著對市場機制的某種排斥.
市場是個好東西.市場的最大價值,就是在自由競爭中來實踐公平.山西賜予國企兼并重組的權力,并以自上而上的行政力量來推進兼并重組,這實際上是以犧牲煤老板的話語權為代價的.比如,在議價方式上,煤老板就很難站在公平的話語平臺上進行博弈,很難改變被國企以低于市場價值并購的命運,這其中自然包含著太多的隱性剝奪.
在一個市場經(jīng)濟早就深入人心的年代,沒有對市場秩序的足夠尊重,也必然會為之付出相應的代價.山西強力推進的煤炭產(chǎn)業(yè)整合,首先就得面對市場理性的拷問.就算山西能夠?qū)崿F(xiàn)"到2010年,將關閉上千座小煤礦,同時培育若干超億噸、5000萬噸級特大型煤炭'巨無霸'"的愿景,恐怕也還是在以加劇煤炭行業(yè)的壟斷格局為代價的.在這樣的情境下,就算實現(xiàn)了"山西不要帶血的GDP"的訴求,如何避免強大的壟斷力以驕橫的姿態(tài)捆綁民生,仍然是一個問題.
關于產(chǎn)權對于生產(chǎn)安全與資源利用的價值效用,已經(jīng)前人之述備焉的命題了.山西省對煤礦企業(yè)的國有化處理,當然是解決之前煤礦企業(yè)產(chǎn)權混亂的重要路徑.問題是,解決產(chǎn)權問題,首先就要建立在充分尊重產(chǎn)權的基礎上.特別是現(xiàn)在,緊隨著中國市場改革步履完成的《物權法》早已從紙面走進生活,"國進民退"的鐵騎也不應該是無禁區(qū)的,面對那些曾經(jīng)被賜予產(chǎn)權的煤老板領地,也還是應該聽到頭頂上"風能進,雨能進,國王不能進"的警示音.畢竟,沒有這種對產(chǎn)權的尊重,市場與法律也就失去起碼的尊嚴了.
在10月20日某報上,有一則山西煤炭資源重組的悲劇發(fā)人深醒.日前在山西省呂梁市臨縣發(fā)生的村礦矛盾,導致4死14傷慘劇,原因就是這場煤炭資源大整合轟轟烈烈推進.當?shù)毓賳T說,是由于不透明的產(chǎn)權變更,導致了現(xiàn)在村民與煤老板之間的沖突升級.必須強調(diào)的是,這場對小煤礦的國有化處理,如果不能順沿著市場公平與法律正義的軌道行進,在市場與產(chǎn)權陷于雙重失靈的情境下,就必將造成特定權利與利益的剝奪.相較于那些煤老板來說,許多底層群體往往更可能成為利益被踐踏的對象.
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