礦業(yè)權市場,是因礦業(yè)權流轉、交易所產生和形成的經濟關系和經濟行為的總和。市場的產生和形成源于商品。礦業(yè)權市場的商品就是礦業(yè)權,所以礦業(yè)權市場又稱為礦業(yè)權產權交易市場。
礦業(yè)權市場所包含的主要經濟關系可概括為:礦產資源所有者與礦業(yè)權人的關系、礦產資源行政管理機關與礦業(yè)權人的關系、礦業(yè)投資人與礦業(yè)權人的關系、中介組織與礦業(yè)權市場主體的關系,這些經濟關系表現(xiàn)為管理與被管理、服務與被服務、平等交易的相互關系。礦業(yè)權市場的這些經濟關系是通過申請、審批等行為建立起來的。
按照擬勘查區(qū)或礦產地是否設置了礦業(yè)權,可以分為一級(出讓)市場和二級(轉讓)市場。
1)一級(出讓)市場
因下述情形,擬勘查區(qū)或礦產地尚未設置礦業(yè)權或無人申請礦業(yè)權,礦業(yè)權登記管理機關以批準申請、招標、拍賣、掛牌等方式,向申請人授予礦業(yè)權的行政行為。
(1)尚未做過任何地質工作的處女地(類似土地管理中的“毛地”);(2)已做過地質工作,但原勘查許可證已過期,又未延續(xù)或保留的勘查區(qū);或探礦權人申請注銷,或者被吊銷勘查許可證的勘查區(qū)(空白地,類似土地管理中的“生地”);(3)原探礦權人放棄優(yōu)先權的礦產地(類似土地管理中的“熟地”);(4)原采礦權許可證已到期又未申請延續(xù),或申請注銷,或被吊銷采礦許可證的礦產地。
2)二級(轉讓)市場
已設置礦業(yè)權,礦業(yè)權人擬以出售、作價出資、合作、重組改制、上市等方式,將礦業(yè)權流轉的經濟行為。
簡單地說,一級市場出讓人是國家,二級市場轉讓人是礦業(yè)權人。出讓人是根據礦業(yè)權登記管理權限確定的,出讓礦業(yè)權的范圍可以是國家出資勘查并已經探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其他礦業(yè)權空白地。
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