9月17日召開的湖南省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，審議通過了《湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。這份“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記指南”有何意義？將對(duì)老百姓的生活產(chǎn)生什么影響？帶著諸多問題，記者日前專訪了湖南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)顏學(xué)毛。
“四統(tǒng)一”讓權(quán)屬更清晰
多年來，不動(dòng)產(chǎn)登記工作分散在國(guó)土資源、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門，“多龍治水”不僅給老百姓生活帶來不便，也不利于不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易�；诖�，《實(shí)施方案》明確提出，將分散在各個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一整合到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)、登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
“這相當(dāng)于為權(quán)利人的合法權(quán)益上了保險(xiǎn)，交易起來更放心。” 顏學(xué)毛說，實(shí)行統(tǒng)一登記后，可以減少甚至杜絕分散登記導(dǎo)致的各種權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明、重登漏登等問題，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，以更好地維護(hù)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
“比如說，長(zhǎng)期以來我國(guó)房產(chǎn)所有人房地都是分家的。但只有房本沒有地證，很多人還是覺得不踏實(shí)。”顏學(xué)毛告訴記者，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，讓房地“合二為一”，就能更為完整地體現(xiàn)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，更好地保障交易安全。
而在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記也將產(chǎn)生重大影響。今后，統(tǒng)一登記的權(quán)屬證書發(fā)到農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或使用權(quán)人手里，為農(nóng)民依法、有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地吃了一顆“定心丸”。
“針對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)交易活動(dòng)日益活躍，我省將把登記窗口逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)《實(shí)施方案》，到2020年實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋�！鳖亴W(xué)毛告訴記者，到時(shí)候，農(nóng)民不用跑到縣城，在自家門口就能享受“一站式”服務(wù)了。
“一個(gè)窗口”讓辦事更方便
“分散登記時(shí)，當(dāng)事人要跑不同部門辦理不同證件，不同部門的辦理規(guī)則還不一致，老百姓跑路多，行政效率也低�！鳖亴W(xué)毛說，在此次審議的《實(shí)施方案》中，湖南省明確提出要優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)、受理、審核、登簿等各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程等，形成符合湖南省實(shí)際的統(tǒng)一登記模式、工作流程和技術(shù)規(guī)范。
也就是說，以后一個(gè)登記窗口、一套統(tǒng)一的登記流程，就能把之前繁瑣的程序都搞定�！鳖亴W(xué)毛介紹，湖南省國(guó)土資源廳正在加緊研究全省《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記流程設(shè)計(jì)方案》，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型和登記類型，對(duì)原有登記業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、整合與優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。該登記信息系統(tǒng)會(huì)先在瀏陽市、澧縣和芷江侗族自治縣三個(gè)試點(diǎn)市縣進(jìn)行全流程測(cè)試，年內(nèi)將形成發(fā)證能力。 [1] [2] 下一頁(yè) |
