2017年，中央針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出的新要求和新任務(wù)，歸納起來(lái)就是“三大紅線”“四大體系”“六大任務(wù)”�！叭蠹t線”即生態(tài)保障功能基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線�！八膫�(gè)體系”即科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系。“六大任務(wù)”即倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)、加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全面推進(jìn)資源的集約利用、加大環(huán)境污染綜合治理、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善生態(tài)文明制度體系。
在環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任、環(huán)境保護(hù)專家委員會(huì)委員凌江看來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該是從國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和制度體系層面來(lái)解決的問(wèn)題，實(shí)際上也這是從另一個(gè)角度闡述“綠水青山就是金山銀山”。
凌江從固體廢棄物資源化利用的角度提出了一些觀點(diǎn)。
他認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)固廢資源化利用形勢(shì)非常不樂(lè)觀。固廢資源化利用的形勢(shì)與中央的要求差距很大。凌江提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，國(guó)家工業(yè)固廢的產(chǎn)生量規(guī)模在30億噸到33億噸，利用率為60%，每年有14億噸到15億噸的工業(yè)固廢是堆存的。而據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2015年，全國(guó)尾礦、廢石達(dá)600億噸，總占地面積達(dá)到200萬(wàn)公頃，維護(hù)成本比較高，在一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
凌江倡導(dǎo)，在固廢資源化利用領(lǐng)域提出“無(wú)廢”的社會(huì)理念。他認(rèn)為，這一理念并不是空想，而是有諸多科技研究成果做支撐。“有觀點(diǎn)認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是從原子層面進(jìn)行回收。如果從原子的層面來(lái)看，沒(méi)有東西是廢物，只不過(guò)是沒(méi)有利用它而已。礦山把資源采走了，把環(huán)境問(wèn)題留下了。實(shí)際上，沿著上述思路，這個(gè)問(wèn)題是可以避免。另一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要成為從‘教室’走到‘會(huì)議室’的主流思潮。目前針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了很多政策、法律，但這還停留在‘教室’階段，相對(duì)完善的政策制度設(shè)計(jì)還沒(méi)有跟上，還沒(méi)有到‘會(huì)議室’階段，還沒(méi)有到可以立即行動(dòng)的階段。”凌江說(shuō)。
那么，固體廢棄物的資源化利用在具體操作層面上應(yīng)該如何實(shí)施？
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