礦業(yè)權(quán)評估的目的，就是為各種因礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)變動而發(fā)生的經(jīng)濟行為提供礦業(yè)權(quán)價值的咨詢意見。礦業(yè)權(quán)評估目的源自礦業(yè)權(quán)市場的需求。我國礦業(yè)權(quán)評估需求主要有：礦政管理、礦業(yè)經(jīng)營活動、金融市場、法律事務(wù)及咨詢、環(huán)境保護等。同一礦業(yè)權(quán)因?qū)l(fā)生的市場經(jīng)濟行為的不同，其價值類型會不同，評估時選取參數(shù)的角度和種類也會有所不同，從而評估值也必然不相同。因此，明確評估目的，對于客觀地組織礦業(yè)權(quán)評估工作，提高礦業(yè)權(quán)評估質(zhì)量具有重要意義。
�。ㄒ唬┮缘V業(yè)權(quán)出讓為目的
礦業(yè)權(quán)出讓是國家作為礦產(chǎn)資源所有者將礦產(chǎn)資源使用權(quán)(含勘查的權(quán)利)讓渡給礦業(yè)權(quán)人，賦予礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利和收益權(quán)。《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》都對出讓礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時必須評估作出了規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，為出讓時收取礦業(yè)權(quán)價款需要進行礦業(yè)權(quán)價值的評估。在此目的下，礦業(yè)權(quán)評估是為出讓機關(guān)提供礦業(yè)權(quán)價值的咨詢服務(wù)。
（二）以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓為目的
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是礦業(yè)權(quán)在二級市場上的流轉(zhuǎn)。《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對轉(zhuǎn)讓國家出資形成的礦業(yè)權(quán)時必須評估作出了規(guī)定。除此之外，由礦業(yè)權(quán)人或當(dāng)事人自主決定是否進行轉(zhuǎn)讓評估。在此目的下，礦業(yè)權(quán)評估是為轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人雙方提供礦業(yè)權(quán)價值的咨詢服務(wù)。
（三）以礦業(yè)權(quán)抵押為目的
礦業(yè)權(quán)人因向銀行貸款融資或其他舉債經(jīng)濟行為等目的將礦業(yè)權(quán)作為抵押物設(shè)定抵押權(quán)時，債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價值依據(jù)的，抵押人可以委托評估機構(gòu)評估抵押物。這是擔(dān)保法對債權(quán)人提供的法律保護，但不是對評估做的強制性規(guī)定。它仍要依據(jù)債權(quán)人的意愿進行。在此目的下，礦業(yè)權(quán)評估是為抵押行為當(dāng)事人(債權(quán)人和債務(wù)人)提供礦業(yè)權(quán)價值的咨詢服務(wù)。
�。ㄋ模┮苑墒聞�(wù)或咨詢服務(wù)為目的
《中華人民共和國刑法》第343條設(shè)定了破壞礦產(chǎn)資源罪，有關(guān)的刑事訴訟需要礦業(yè)權(quán)價值評估提供咨詢參考。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，礦業(yè)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)意識也不斷加強，由于越界開采、非法開采等侵權(quán)行為引發(fā)的民事法律訴訟也屢見不鮮，常常需要依靠礦業(yè)權(quán)價值評估來解決。 [1] |
