�。玻埃埃鼓耆珖禾慨a運需銜接匯總會以五大電力企業(yè)與全國供煤企業(yè)均未簽訂合同告罄，關于“煤電頂牛”的分析甚囂塵上。
由于今年的煤炭價格上演“過山車”局面，煤炭企業(yè)連續(xù)幾年來的“主導”地位遭受質疑，尤其是電力企業(yè)對未來煤炭形勢利空預期增加。今年的“煤電之爭”因而更為惹眼。
會議期間，山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎接受本報記者專訪時表示，要理性看待煤電之爭，二者唇齒相依，目前的存在問題是計劃經濟的遺留問題，仍要靠市場經濟進行調節(jié)。
王守禎認為，總體來看，煤炭產運需銜接不斷向市場化方向推進。他分析稱，這一趨勢主要表現(xiàn)在三個方面，第一，從供求主體來說，國家明確規(guī)定：“凡屬合法從事生產經營活動的煤礦、煤炭消費企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主地參加銜接�！备淖兞诉^去重點煤礦與重點電力企業(yè)一對一的情況。第二，從供求數(shù)量來說，國家針對煤炭產運需銜接會出臺的框架指導意見是運力配置的框架指導意見，而不再是生產和消費企業(yè)的數(shù)量分配意見。這主要是由于運力資源存在流向不同、供不應求等問題，仍需要國家宏觀調控。但煤炭企業(yè)可根據鐵路運力、流向自主選擇用戶，供求雙方完全自主。國家不干預煤炭生產、消費。第三，從供求價格來看，國家針對煤炭產運需銜接會出臺的框架指導意見中明確要求“煤炭價格繼續(xù)實行市場定價，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制�！痹趦r格問題上，２００９年完全由企業(yè)協(xié)商，自主定價，實行以質論價、優(yōu)質優(yōu)價。
在王守禎看來，煤電之爭的重要原因在于煤炭市場化改革不斷推進中計劃經濟遺留下來的思維仍有慣性，不少電企、煤企還寄希望于國家制定價格、干預銜接。”
當“計劃思維”與市場經濟無法對接，煤企與電企僵持不下時，可能的結果就是五大電企選擇購買煤礦自己產煤，煤企購買小型發(fā)電廠自行發(fā)電或者煤電企業(yè)相互參股的局面。對于此種可能性，王守禎認為行不通。他說，孤立來看可能會有一定效果，但不能完全解決煤電之爭。不可能所有企業(yè)互相參股，否則就沒有了行業(yè)之分，我們還是需要專業(yè)化、高效率。
如何最大限度地緩解市場波動帶來的煤電對峙局面？王守禎提出了“四個一點”：第一，
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