為從根本上解決我省煤礦企業(yè)“多、小、散、亂”的格局及安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平，提高安全生產(chǎn)水平，4月15日省政府下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》，出臺(tái)了《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組整合所涉及資源采礦權(quán)價(jià)款處置辦法的通知》等一系列相關(guān)配套規(guī)定，吹響了煤炭資源和企業(yè)兼并重組攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。《通知》明確了兼并重組整合目標(biāo)，落實(shí)了兼并重組整合責(zé)任，確定了兼并重組整合主體標(biāo)準(zhǔn)，明晰了兼并重組整合編報(bào)方案，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。6月9日，省政府又召開第40次常務(wù)會(huì)，專題研究部署加快推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作。這一切，彰顯了省委、省政府堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組的決心。
我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因煤而興，問題也因煤而生。“十一五”以來(lái)，省委、省政府及煤炭管理部門按照國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策確定的路線圖，采取一系列得力措施，通過(guò)以兼并重組、整合改造、有序開發(fā)為重點(diǎn)，完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理、保障安全，扶優(yōu)汰劣、改中建大，產(chǎn)能置換、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，依靠科技、促進(jìn)升級(jí)，深度加工、潔凈利用，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的步伐明顯加快。但是，我省煤炭工業(yè)仍然存在著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)良莠不齊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、安全保障能力較低等諸多“病狀”，與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與黨和政府、人民群眾的要求和期望相比，還有很大的差距。
堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組是省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策部署，從我省實(shí)際出發(fā)做出的重大決策；是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全省“三個(gè)發(fā)展”的必然選擇；是煤炭工業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，進(jìn)展較為順利，效果初步顯現(xiàn)，但也要看到推進(jìn)這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性。
全省上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的工作要求上來(lái)，堅(jiān)定信心、堅(jiān)定不移，加大力度、加快進(jìn)度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市縣兩級(jí)政府作為整合重組工作的責(zé)任主體，一把手要親自掛帥、親臨一線，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)；有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障工作順利推進(jìn)；企業(yè)是兼并重組的實(shí)施主體，要從大局出發(fā)，積極參與。特別是五大煤炭企業(yè)集團(tuán)，要將這一工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施，認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求加快推進(jìn)。
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