我們不否認(rèn)"煤老板"的出現(xiàn)是錯(cuò)誤制度的結(jié)果,但以侵犯基本產(chǎn)權(quán)和行政命令的野蠻方式進(jìn)行制度糾偏,很顯然是用一個(gè)錯(cuò)誤糾正另一個(gè)錯(cuò)誤,制度的錯(cuò)誤不能以更錯(cuò)誤的制度來糾正.而國(guó)企天然的官、商一體的壟斷身份無(wú)法讓民眾對(duì)未來煤炭?jī)r(jià)格和行業(yè)安全抱有很大的信心.
不可否認(rèn),山西做"大煤炭經(jīng)濟(jì)"的決心是空前的.這既有前半年成為全國(guó)唯一的GDP負(fù)增長(zhǎng)為證,亦有轟轟烈烈由政府主導(dǎo)的煤炭兼并重組計(jì)劃為證.對(duì)于山西為告別"紅(血)與黑(污染)"的煤炭經(jīng)濟(jì)而痛下決心付出GDP負(fù)增長(zhǎng)的代價(jià),各界頗多嘉許,實(shí)施三晉大地民眾的最大福音;而對(duì)于以煤炭重組的名義,通過政府行政命令,讓國(guó)企硬性接盤"煤老板",質(zhì)疑者顯然不少.
從山西省目前披露的重組的制度設(shè)計(jì)看,此次煤炭經(jīng)濟(jì)大變臉,基本上等于封死了"煤老板"生存的基本空間,消滅"煤老板"不是這次煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的直接目的,但要實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,山西的基本路徑選舉就是消滅"煤老板".首先,從數(shù)量上進(jìn)行消滅.全省的礦井?dāng)?shù)量將會(huì)減少一大半,由目前的2600多口,減少到1000口左右,而煤礦企業(yè)的數(shù)量,則會(huì)從目前的2200多家,壓縮到100家左右.這個(gè)力度都是前所未有的;第二,從產(chǎn)能上進(jìn)行消滅.把煤炭企業(yè)的年產(chǎn)能規(guī)定為300萬(wàn)噸以上,把每一口礦井產(chǎn)能規(guī)定在90萬(wàn)噸以上,這比全國(guó)有些煤炭大省的標(biāo)準(zhǔn)提高了好幾倍,而山西80%以上的"煤老板"擁有的煤礦的產(chǎn)能低于上述標(biāo)準(zhǔn);第三,從時(shí)間上來消滅.山西省政府對(duì)于此次重組硬性規(guī)定了一個(gè)時(shí)間上限,就是必須在9月份之前肯定要全部完成.在這么短的時(shí)間內(nèi),"煤老板"要進(jìn)行騰挪,進(jìn)行應(yīng)對(duì)的一些后路基本上也被堵死了;第四,重組的主體確立為山西的五大國(guó)有煤炭企業(yè).不僅民間資本實(shí)際上根本沒有參與的機(jī)會(huì),就是省外的其他地方的國(guó)企,亦沒有染指的可能,山西煤炭重組本質(zhì)上是一個(gè)山西省自?shī)首詷返挠螒?
就以上的四個(gè)特點(diǎn)而論,山西在在做大做強(qiáng)煤炭經(jīng)濟(jì)的同時(shí),基本意味著風(fēng)光一時(shí)的"煤老板"作為一個(gè)副產(chǎn)品,在本次重組之后,將逐步地退出歷史舞臺(tái).對(duì)于"煤老板"這個(gè)轉(zhuǎn)型中國(guó)出現(xiàn)的畸形怪胎的退出,筆者毫無(wú)憐憫之心,并且認(rèn)為是大快人心之舉.這和"煤老板"奢華的生活方式無(wú)關(guān),而是"煤老板"治下的山西煤炭經(jīng)濟(jì)基本和血腥、浪費(fèi)、低效、不安全為伍.在世界產(chǎn)煤大國(guó)里,中國(guó)是唯一把煤礦賣給個(gè)體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的最浪費(fèi)的國(guó)度."煤老板"不僅造成了對(duì)資源的枯竭式的開采,更是使得中國(guó)煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度在產(chǎn)煤大國(guó)里最低,并且成為最不安全的行業(yè)之一,每百噸煤的死亡率高于美國(guó)上萬(wàn)倍.在國(guó)際上,中國(guó)作為煤炭生產(chǎn)大國(guó),但整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的效益、安全、生產(chǎn)率等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、澳大利亞等國(guó),這和以"煤老板"為代表的個(gè)體經(jīng)濟(jì)模式顯然有很大的關(guān)系.
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