盡管近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說(shuō)中國(guó)不存在"國(guó)進(jìn)民退"的現(xiàn)象,但他還是必須面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí):根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司發(fā)布的數(shù)據(jù),2009年上半年,中小工業(yè)企業(yè)用電量同比下降48.9%,降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國(guó)工業(yè)企業(yè).與中小企業(yè)萎靡不振形成鮮明對(duì)照的是國(guó)企咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢(shì).
2004年,在一些民企倒掉之后,國(guó)有企業(yè)成為接盤(pán)者,他們和政府一起主導(dǎo)了上市公司的重組.在石油、煤礦、水泥等一些主要資源領(lǐng)域,民營(yíng)資本全面撤退,其讓出的空間,則迅速被國(guó)有資本填充.
在這一波"國(guó)進(jìn)民退"的浪潮中,又以央企的紛紛擴(kuò)張尤為引人注目:寶鋼入主寧鋼、中糧染指蒙牛、中化旗下的方興地產(chǎn)成為北京的新"地王"……伴隨大肆擴(kuò)張而產(chǎn)生的,是一個(gè)個(gè)無(wú)所不包的央企"巨無(wú)霸".以中石油為例,從地質(zhì)考察、石油勘探一直到最末端的加油站,一共有174家子公司,160多萬(wàn)號(hào)員工.甚至,一座叫"玉門(mén)老君廟"的道觀,也是它的資產(chǎn).現(xiàn)在,它又在布局金融業(yè)務(wù),走產(chǎn)融結(jié)合之路,成為真正的"巨無(wú)霸".
改革開(kāi)放30年來(lái),主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)核心理念就是,政府經(jīng)營(yíng)的企業(yè)會(huì)導(dǎo)致效率低下,因此,改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的功能,提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的份額是市場(chǎng)化的大方向.但這幾年的話鋒突然一轉(zhuǎn),在國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的口號(hào)下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響非但沒(méi)有下降,反而在不斷增強(qiáng).特別是在通訊、能源、資源等壟斷領(lǐng)域,這一趨勢(shì)更加明顯.
不可否認(rèn),中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在很多問(wèn)題,但是走向"巨無(wú)霸"式的國(guó)企是不是解決之道呢?
國(guó)有化難解"煤老板"問(wèn)題
人們說(shuō)到山西人總是想到煤老板,加長(zhǎng)悍馬和在北京一買(mǎi)一棟樓是他們的標(biāo)志形象,但這一群體正面臨"滅絕".2008年,《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái),要求到2009年底前,山西省將完成全部的煤礦整合,煤企數(shù)量將從2200個(gè)減少至130個(gè).山西煤礦整合的結(jié)果目前已經(jīng)可以窺見(jiàn),有資料顯示,到2010年底,山西的國(guó)有大集團(tuán)大公司礦井?dāng)?shù)將占到全省的82.1%,產(chǎn)能占到全省的84%.很顯然,用不了多久,煤老板的數(shù)量將很快低于大熊貓的存欄數(shù).
按有關(guān)部門(mén)的說(shuō)法,山西煤炭整合的理由基于小煤礦的"四害":草菅人命、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)、腐蝕干部.
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