作為礦業(yè)的一個分支，小礦在國家經濟發(fā)展中起到了較為重要的作用，尤其是在發(fā)展中國家，由于其具有投資小、回報快、技術要求低的優(yōu)勢，使其在欠發(fā)達地區(qū)起到了經濟支柱的作用。然而，一個非常顯著的問題是小礦的運營勢必而且已經造成眾多的社會問題和生態(tài)問題，應該引起足夠的重視。
一、我國小礦在經濟發(fā)展中的作用。
由于我國的礦產資源結構和地理分布的原因，小礦的出現(xiàn)和發(fā)展是不可避免的現(xiàn)象。小礦的技術要求低、投入少、回報少，并且伴隨著一系列的安全環(huán)境問題，但是小礦對我國的經濟發(fā)展的作用是不容忽視的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)資源方面。
我國的礦產資源存在著天然的不足，大礦、單一礦普遍較少，同時礦產資源分布地區(qū)地質結構復雜，這些客觀因素都使大型開采設備在很多地區(qū)難以進行采礦工作，或者即使開采其獲得的經濟效益和資源效益甚至不能抵消開采成本。小礦生產有效的解決這種矛盾，使零星分布的資源得到了很好的利用。
(二)就業(yè)方面。
我國的就業(yè)結構存在很大的問題，城鄉(xiāng)發(fā)展差異大，地區(qū)間也存在著較大的不均衡性，勞動力一部分集中在沿海發(fā)達地區(qū)，一部分則滯留在經濟欠發(fā)達的農村。小礦的成立通常是在農村或邊緣地區(qū)進行的，這種勞動密集型產業(yè)能夠最大限度地吸收農村剩余勞動力，擴大了農村就業(yè)市場，為我國的就業(yè)難題發(fā)揮了一定的積極作用。
(三)經濟方面。
小礦本身就具有盈利性質，礦產資源從開發(fā)到流通環(huán)節(jié)都能產生相應的經濟效益。同時，小礦的輻射面較廣，能夠拉動建筑業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、機械制造業(yè)、水利水電業(yè)等的發(fā)展，對當?shù)亟洕ㄔO無疑具有重大的戰(zhàn)略意義。
二、環(huán)境法視野下我國小礦法律制度問題分析。
(一)小礦的法律地位不明確。
我國目前的經濟體制把企業(yè)劃分為國有經濟成分和非國有經濟成分，小礦的經濟成分通常是非國有經濟占多數(shù)，而且個體私營越來越多。這就使得小礦在取得礦業(yè)權時遇到很多阻礙，同時在礦業(yè)部門、工商部門等均會受到不同的對待，使小礦的合法權益不能得到履行。
(二)小礦整合中缺乏環(huán)境監(jiān)管機制。
由于小礦存在的諸多問題，我國在 2005 年對小礦進行了專門的整治，大力拆除不合格的小礦，使企業(yè)效益相對較好的小礦進行整合。然而，在整治之后很多地方留下了數(shù)量眾多的廢礦，由于得不到有效的環(huán)境監(jiān)管，這些廢礦造成了巨大的環(huán)境和安全問題。
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