論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：煤礦安全風險分級管控與事故隱患排查
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摘 要：
本文在分析事故致因理論、煤礦安全風險分級與事故隱患排查治理需求的基礎之上，結合煤礦在安全風險分級、事故隱患治理、安全巡檢上的業(yè)務需求，提出煤礦安全風險分級管控與事故隱患排查治理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。實踐證明，該系統(tǒng)通過風險管控及隱患管理雙重預防機制，有效降低事故發(fā)生概率，提升礦山安全。
煤礦安全是我國煤炭行業(yè)的重要研究課題，一直以來黨中央、國務院圍繞企業(yè)安全特別是煤炭行業(yè)安全制定或提出了系列管理要求。安委辦(2016)3號文、安委辦(2016)11號文，安監(jiān)總煤裝(2016)10號文和安監(jiān)總煤監(jiān)(2016)58號文等系列文件中關于建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的重要指示，落實“雙重預防機制”安全管控要求，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全發(fā)展理念，大力推廣應用先進適用科學技術，進一步建立完善煤礦風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，消除安全生產(chǎn)工作中的事故隱患、防止和減少安全生產(chǎn)事故。2017年2月份，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了關于印發(fā)(煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法(試行))和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》的通知(煤安監(jiān)行管(2017)5號)，嚴格執(zhí)行新標準要求，推進安全生產(chǎn)標準化工作，指導煤礦構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防性工作機制，建立信息管理系統(tǒng)，以信息化、智能化技術深化“煤礦安全生產(chǎn)標準化”建設，進一步豐富與完善煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理建設工作，實現(xiàn)事前風險分級管控、事中隱患排查過程閉環(huán)管理，全程安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標并持續(xù)改進，創(chuàng)建煤礦安全預防管理新模式對夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎，保障煤礦安全生產(chǎn)具有重大意義。然而，國內(nèi)大多數(shù)煤礦在安全風險分級管控及事故隱患排查治理方面，普遍存在如下現(xiàn)象及問題：（1）安全風險辨識認識不足，風險辨識工作難以開展或者辨識不全面（2）安全風險缺乏明確檢查標準，導致隱患界定困難（3）缺少有效的安全考核機制，安全管控過程流于形式（4）風險安全狀況難以及時評估（5）隱患描述不規(guī)范，難以真實反映隱患狀況（6）井下與地面安全管控業(yè)務缺少聯(lián)動手段（7）隱患分級治理流程不規(guī)范，過程難以有效監(jiān)控（8）風險管控及隱患排查治理臺賬、報表編制工作繁瑣，效率低下因此，針對以上煤礦企業(yè)安全管控過程中的痛點，需要在礦山風險預控相關理論研究的基礎上，構建符合煤礦特征的安全管控標準的雙重預防管控體系，體系改變以往功能分割、經(jīng)驗判斷的管理模式，轉變?yōu)橄到y(tǒng)化、相互支撐的管控模式，將事故預防的每個環(huán)節(jié)連線成片，使企業(yè)內(nèi)部安全管理業(yè)務涉及的人、機（物）、設備、管理達到和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)“思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統(tǒng)無死角、質量零缺陷、安全零事故”的目標，最終實現(xiàn)體系建設à動態(tài)管理à效果評估à持續(xù)改進、良性循環(huán)的雙重預防管控體系，基于該體系構建煤礦安全雙重預防信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對事故進行有效預防，最終實現(xiàn)煤礦整體安全。
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