論文類別：專家論文
作 者：王韜欽
所在地區(qū)：我國(guó)礦業(yè)融資存在的主要問題與對(duì)策建議
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摘 要：
礦產(chǎn)資源是地殼在其長(zhǎng)期形成、發(fā)展與演變過(guò)程中的產(chǎn)物，是自然界礦物質(zhì)在一定的地質(zhì)條件下，經(jīng)一定地質(zhì)作用而聚集形成的。礦產(chǎn)資源是工業(yè)的糧食和血液，新時(shí)期，如何促進(jìn)礦業(yè)快速發(fā)展在某種程度上影響到我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。礦業(yè)發(fā)展離不開資金投入，當(dāng)前礦業(yè)融資存在一系列問題，亟待破解。
一、我國(guó)礦業(yè)融資存在的主要問題
（一）礦業(yè)直接融資難
中國(guó)礦業(yè)在融資條件上比較落后，目前，國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)需要公司在取得盈利后才能融資，其中A股市場(chǎng)要求3年盈利，創(chuàng)業(yè)板也要求2年盈利。由于礦產(chǎn)勘探階段往往沒有收益，資金需求隨著勘查程度的加深而增加，達(dá)不到國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板的條件，而澳大利亞、加拿大等國(guó)均在勘探階段就進(jìn)行融資，因此中國(guó)礦業(yè)融資與國(guó)外相比存在一定距離。江西銅業(yè)、中海油等礦產(chǎn)資源類企業(yè)紛紛選擇赴國(guó)外上市，通過(guò)把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，再把資本投入到創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至“十二五”末，我國(guó)有100多家礦業(yè)企業(yè)赴境外上市。
�。ǘ┑V業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)礦業(yè)在國(guó)內(nèi)融資結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，突出表現(xiàn)在：一是外部融資過(guò)分依賴銀行貸款，貸款比重過(guò)大增加了融資成本；二是礦業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，缺乏資金自我積累能力。從西方國(guó)家礦產(chǎn)資源融資經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，近幾年執(zhí)行的百余項(xiàng)大型礦業(yè)項(xiàng)目資金的80%來(lái)自于企業(yè)的內(nèi)部現(xiàn)金流，6%來(lái)自于銀行貸款，14%來(lái)自上市籌資，而我國(guó)礦業(yè)融資銀行貸款占外源融資的比重達(dá)到50%以上。
�。ㄈ┑V業(yè)融資利用外資少
我國(guó)礦業(yè)利用外資主要集中在石油領(lǐng)域，固體礦產(chǎn)勘查和開發(fā)利用外資所占比例很小，不足5%。此外，在外資利用結(jié)構(gòu)中借貸比例高，外商直接投資少，且投資地區(qū)分布不均勻，主要集中在東部地區(qū)。海外融資受限，即使勘查企業(yè)或資源公司具有在國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的條件，但因國(guó)內(nèi)政策限制，上市門檻也比較高。
（四）礦業(yè)企業(yè)稅負(fù)重致使內(nèi)部融資能力降低
1994年稅制改革以后，我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)種類主要包括，增值?、所得稅、城建稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、資源稅外的銷售稅金以及其他稅費(fèi)等。繁重的稅費(fèi)無(wú)疑增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，利潤(rùn)總額減少，其結(jié)果是盈余大幅度減少，企業(yè)資金的自我積累能力減弱，內(nèi)部融資能力大大下降。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在1993年以前，我國(guó)采掘業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較輕，平均為銷售收入的5%以下；1994年以后，采掘業(yè)稅負(fù)猛增，達(dá)銷售收入的12%左右，而全國(guó)工業(yè)總體稅負(fù)水平為7%左右，且呈微降趨勢(shì)。其次，1994年稅制改革以前，我國(guó)只對(duì)鐵、石油、天然氣等部分礦產(chǎn)征收資源稅，計(jì)征方法是對(duì)超過(guò)一定利潤(rùn)額的利潤(rùn)按一定的比例計(jì)算。最后，礦山企業(yè)稅費(fèi)重，集中表現(xiàn)在增值稅上。稅改前礦山企業(yè)交3%的產(chǎn)品稅，1994年稅改后增值稅調(diào)至13%。由于礦山的特殊性，基本不外購(gòu)原料，只外購(gòu)少許輔助材料，抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅少，實(shí)交增值稅多。[1] [2] [3] 下一頁(yè)
