然而,“自律”只能是第一道防火墻。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,倘若企業(yè)涉及生死存亡或現(xiàn)金流問題時,大概率會放棄約束性行為準(zhǔn)則。因此,產(chǎn)業(yè)界需要采取更為實(shí)質(zhì)性的措施。為此,配額制度應(yīng)運(yùn)而生。 2024年12月5日,在2024光伏行業(yè)年度大會期間,業(yè)內(nèi)數(shù)家光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在聯(lián)合簽署自律公約的基礎(chǔ)上,就控產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了商討。一位不愿透露姓名的與會人士告訴《證券日報》記者,行業(yè)內(nèi)占據(jù)至少80%產(chǎn)能的廠商依據(jù)2024年各家企業(yè)的出貨量,以及產(chǎn)能決議從2025年起執(zhí)行配額制度,核心目標(biāo)是通過穩(wěn)定價格,實(shí)現(xiàn)2025年硅料、硅片、電池片和組件等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的供需平衡。 “光伏制造業(yè)是一個參與者眾多、競爭充分、高度市場化的行業(yè)。”一位光伏企業(yè)高管對《證券日報》表示,目前看來,基于市場規(guī)律的企業(yè)自救,特別是龍頭企業(yè)策略的調(diào)整,是緩解光伏制造業(yè)當(dāng)前困境的主要途徑。 配額維系: 欲促進(jìn)產(chǎn)能整合 配額制度另一方面的作用是,在該規(guī)則下,光伏企業(yè)的市場份額被量化分配,如果龍頭企業(yè)想要進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率,最直接有效的方式就是通過兼并收購其他企業(yè)來獲取其配額,這在一定程度上將賦予行業(yè)兼并重組的內(nèi)在利益驅(qū)動力,減少光伏企業(yè)數(shù)量,使得資源更加集中。 然而,從低價公約到產(chǎn)能配額,強(qiáng)計劃性控價也被質(zhì)疑“堵不如疏”。某地方國有光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示,通過配額制來調(diào)節(jié)供應(yīng),雖然短期可以穩(wěn)定市場價格,但效果或難長久體現(xiàn)!肮夥a(chǎn)業(yè)鏈較長,實(shí)行產(chǎn)能配額協(xié)議可能會打破產(chǎn)業(yè)鏈原有的供需平衡和協(xié)同關(guān)系,如果分配不合理,不僅可能引發(fā)股價和融資環(huán)境的變數(shù),甚至對整體供應(yīng)造成短缺風(fēng)險! 該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,有實(shí)力的企業(yè)更傾向于通過提高產(chǎn)能和開工率,利用充足且具有價格競爭力的訂單來實(shí)現(xiàn)合理的生產(chǎn)安排,并在開工率與出貨量之間進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。從長遠(yuǎn)來看,這些企業(yè)可能難以嚴(yán)格遵守配額制。此外,配額制的分配和執(zhí)行,以及執(zhí)行過程中的監(jiān)管,每一個環(huán)節(jié)都充滿挑戰(zhàn)。 相比“雨露均沾”的配額制度,通過兼并重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能退出也有著廣泛的民意基礎(chǔ)。對此,協(xié)鑫能源科技股份有限公司聯(lián)席CEO蘭天石的觀點(diǎn)一針見血:“在當(dāng)前非理性的供需關(guān)系下,一定要有人離開‘牌桌’才是反轉(zhuǎn)的信號!
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