| 山西煤炭企業(yè)稅負(fù)將降低1.61個百分點 |
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| br/> 從對財稅收入的影響方面看，增值稅轉(zhuǎn)型對國家而言是放棄一部分稅收收入額。按照對樣本煤炭企業(yè)進(jìn)行匡算，7月1日開始實施的山西四城市轉(zhuǎn)型增加抵扣進(jìn)項稅額達(dá)4.1億元，即2007年山西實行煤炭行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點將減少4.1億元的稅收收入。此外，增值稅轉(zhuǎn)型后，抵稅部分直接減少了城建稅和教育費附加，按照匡算的增值稅進(jìn)項稅額總量規(guī)模計算，將減少城建稅和教育費附加0.41億元。<br/> 山西省國稅局通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，增值稅轉(zhuǎn)型改革還存在一些問題。如由于選擇部分城市和行業(yè)進(jìn)行試點，此項政策受益面大大縮小。山西列入擴(kuò)大抵扣范圍試點的城市僅僅是太原、大同、陽泉、長治四個地級市，其他7個市則不能享受。列入擴(kuò)大抵扣范圍試點的行業(yè)僅包括7大行業(yè)中的37個小行業(yè)，石油化工業(yè)明確規(guī)定不包括焦炭加工業(yè)，冶金業(yè)不包括電解鋁生產(chǎn)企業(yè)等。<br/> 增量抵扣的辦法限制了轉(zhuǎn)型的預(yù)期效果。對于試點企業(yè)準(zhǔn)許抵扣的數(shù)量或規(guī)模，暫行辦法明確規(guī)定，納稅人當(dāng)年準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項稅額一般不超過當(dāng)年新增增值稅稅額，當(dāng)年沒有新增增值稅稅額或新增增值稅稅額不足抵扣的，未抵扣的進(jìn)項稅額應(yīng)留待下年抵扣。根據(jù)山西省國稅局對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控顯示，近幾年煤炭稅收收入增量呈減少態(tài)勢。2004年～2006年試點四城市煤炭增值稅收入環(huán)比發(fā)展速度分別為66.28%、47.67%、11.25%，逐年的下降使增量大大減少，勢必造成抵扣的減少。即使有了增量還必須要求試點企業(yè)有投資，二者缺一不可，有增量無投資，有投資無增量都不能享受優(yōu)惠，無法抵扣。<br/> 針對山西特殊的省情，山西省國稅局在增值稅改革如何支持新型能源和工業(yè)基地建設(shè)方面提出建議：一是提高煤炭增值稅收入分享比例，這樣可以直接增加地方可用財力，從而大大調(diào)動各級地方政府治理環(huán)境的積極性。二是實行全口徑的運費抵扣政策。煤炭價格中運費占一半以上的比例，如2004年底，山西優(yōu)質(zhì)動力煤秦皇島港平倉價325元/噸，剔除運費外，煤炭企業(yè)只得到172元/噸。據(jù)有關(guān)企業(yè)統(tǒng)計，現(xiàn)行運費抵扣政策，只能抵扣實際運費額的85% 上一頁 [1] [2] [3] 下一頁 |
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