高油價催生能源法盡快出臺 節(jié)能將成強制性行為 |
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在北京各個遠郊區(qū)縣,種糧農民也早已提前享受到了財政補貼的優(yōu)惠政策,今年9月份,政府就發(fā)放給種糧農民小麥和玉米的綜合補貼每畝地18元,而這其中主要是考慮到了當時油價上調的因素和預期上調的可能。 據(jù)統(tǒng)計,2007年11月1日后,根據(jù)財政部文件精神,北京市財政局針對此次油價上漲共發(fā)放補貼4343萬元,其中中央撥款4033萬元,北京市撥款310萬元,補貼范圍包括城市公交、郊區(qū)客運、出租車、漁業(yè)、林業(yè)。 如果算上最近這次成品油調價,從2005年以來,國內已經對成品油價格先后做過9次調整,兩次降價,七次漲價。這個過程中,93號汽油從3.92元一升,一直漲到了5.34元一升。油價波動頻繁,也讓人們對《能源法》的出臺充滿了期待。那么,這部關系到國家能源基礎的重要法律現(xiàn)在起草工作進展到哪一步了呢? 這是11月27日,在《能源法》征求公眾意見座談會國家能源辦副主任徐錠明透露,我國《能源法》的起草工作已經取得了階段性的重要成果,而對于這部基本法,人們表現(xiàn)出了廣泛的關注和極大的熱情。 來自山東省寧陽縣磁窖鎮(zhèn)的一位普普通通的農民張金英也是《能源法》的關注者之一,生活在農村的他結合實際提出了大力發(fā)展沼氣的想法;和來自農村地區(qū)的張金英不一樣,朱成章是中國能源研究會副會長,他對于《能源法》征求意見稿提出了專業(yè)性更強的建議,他認為,成立一個統(tǒng)一的能源監(jiān)管機構已經破在眉睫。 張金英和朱成章,雖然他們一個是普通農民,一個是能源專家,但從他們的發(fā)言中,我們都能感受到對這部《能源法》的關注和熱情,《能源法》究竟是一部什么樣的法律?它的制定出臺和我們正在面對的高油價又有什么關系呢? 何勇健是國家能源辦戰(zhàn)略規(guī)劃組處長,他告訴記者,《能源法》是調整我國能源開發(fā)利用和管理活動諸多法律關系的“龍頭法”和“小憲法”。是我們能源領域基礎性法律,他起一個統(tǒng)領的一個指導作用。對于目前能源領域已經出臺的《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法,《能源法》和它們將各有各的地位和功能。 與此同時,《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破,將會對國內的節(jié)能目標、替代能源的發(fā)展規(guī)劃等出臺硬性指標。 何勇。骸氨热缥以诜ɡ锩嬉,國務院或者某部門制定什么相關的辦法來去達到什么目的,而且有個時限規(guī)定,比如說在多少年之內達到什么目標,通過這種授權條款實際上就是把這個法律責任明確下來。”
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