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就山西煤礦整合中的小煤礦而言,我想談兩點(diǎn)看法,一是根據(jù)國務(wù)院礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的意見,目的就是治理我國礦山企業(yè)"多、小、散"的局面.整合必定是大礦并小礦,技術(shù)先進(jìn)的兼并技術(shù)落后的,否則就失去了資源整合的意義.這是我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和礦業(yè)技術(shù)進(jìn)步的必然要求.我國是礦業(yè)大國,但卻不是礦業(yè)強(qiáng)國,具有國際競爭力的礦山企業(yè)、技術(shù)居于國際領(lǐng)先水平的礦山企業(yè)很少.如果小礦的發(fā)展阻礙了這一進(jìn)程,整合是必須的.所以,山西煤礦的整合不能簡單地理解為拿小煤礦開刀.二是山西"小煤礦"的規(guī)模界定問題.此次山西煤礦整合力度之大可謂全國之冠,30萬噸/年以下礦井一律關(guān)閉,整合后單井產(chǎn)量在90萬噸/年以上.可以這樣理解,30萬噸以下年產(chǎn)量在山西屬于小煤礦,年產(chǎn)量30萬噸~90萬噸也被認(rèn)為是沒有規(guī)模效益的礦井,當(dāng)在兼并之列.我們知道,礦山企業(yè)的規(guī)模效益與其他工業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益不同,礦山的規(guī)模效益嚴(yán)格受礦床儲(chǔ)量規(guī)模的制約,只有當(dāng)?shù)V山生產(chǎn)能力與礦床儲(chǔ)量規(guī)模相匹配時(shí)才能顯示規(guī)模效益.這就是說,山西省本次確定的兼并礦井規(guī)模下限是需要經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證作依據(jù)的.
因此,有兩個(gè)問題值得考慮,一個(gè)問題是整合后全部維持單井產(chǎn)量90萬噸以上,保有儲(chǔ)量能維持多少年?盡管山西煤炭資源豐富,是否能保證礦井所在煤田一定時(shí)期內(nèi)都能達(dá)到采儲(chǔ)平衡?第二個(gè)問題是關(guān)閉的90萬噸或者30萬噸以下的礦井,這部分資源如何處理,是否會(huì)造成新的資源閑置或浪費(fèi).
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