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韓曉平認為,通過市場化手段進行的兼并重組的前提是買賣雙方都是自愿,市場化的重組應該是控制權的重組,而非產權的重組.這樣的話才能使雙方盡可能地進行資源優(yōu)化配置,重組后產生的新企業(yè)才會有更強的市場競爭力.
"如果硬要'拉郎配'的話,很可能會造成企業(yè)產業(yè)鏈的不完整或者是產業(yè)結構的過于松散,企業(yè)的管理成本非但不會降低反而有可能會增加,管理成本的增加對煤炭企業(yè)來說就意味著安全代價的增加."韓曉平告訴本報記者,行業(yè)集中度的提高,可能會使大企業(yè)產生壟斷,如果其抬升價格,將會增加整個社會的成本.
"國進民退"無益于效率
最早于2004年山西省發(fā)起的這場"煤炭產權改革",最初的動因很簡單,就是為了遏制頻頻發(fā)生的礦難.但時至今日,在這場由國有大型煤炭企業(yè)主導的大整合中,被整合者只有三種選擇:直接出售給國有集團,以礦作價入股國有集團,以及聯合重組地方煤炭集團.
和韓曉平觀點相異,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強8月11日在接受中國經濟時報記者采訪時指出,雖然山西煤井數量在減少,但從2000多個減少到1000個的數量還算不少,會產生行業(yè)壟斷的可能性不大.
"我現在倒不擔心壟斷的問題,山西進行的兼并重組肯定是會讓民營企業(yè)出局,我比較擔心會產生'國進民退'的問題."林伯強說,將小的民營企業(yè)并入大的國有企業(yè)導致的直接后果就是會使效率降低,因為大家公認的就是民營企業(yè)比國有企業(yè)更加有效率.
"另外,如果煤炭行業(yè)全是大型國企無益于市場化改革,中國能源行業(yè)現有的很多問題都是國企高度集中造成的.如果煤炭行業(yè)和石油、電力行業(yè)一樣,都是壟斷國企,并不利于市場化發(fā)展."林伯強說,正確的辦法應該是民營企業(yè)整合民營企業(yè),國有企業(yè)整合國有企業(yè).
林伯強認為,雖然煤炭行業(yè)規(guī)�；梢蕴岣呙禾炕夭陕�,使得市場更加有序,但政府不應該讓國有企業(yè)一家獨大,甚至把民營企業(yè)全部趕出去,而應該保持一定數量的民營企業(yè),給民營企業(yè)一定的空間,這樣才更有利于市場化改革.
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