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對未上市的煤炭企業(yè)設(shè)立煤炭產(chǎn)業(yè)投資基金或者能源產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行扶持，應(yīng)關(guān)注以下幾個方面的問題：一是投資基金和政府的配合。在產(chǎn)業(yè)投資基金的初期運行階段，政府要給予一定的稅收優(yōu)惠并減少資金入市的政策障礙，大力鼓勵保險資金、社保資金、企業(yè)年金、商業(yè)銀行、民間資本等各類資金入市，吸引更多的資金來源。二是基金應(yīng)幫助煤炭業(yè)實行科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
加快金融創(chuàng)新，推進(jìn)煤炭金融化，促使煤炭開發(fā)向縱深發(fā)展，在這方面已有信托投資公司引入煤炭投資信托新型金融產(chǎn)品的先例。另外，發(fā)展煤炭業(yè)的融資租賃，可以首先考慮在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市設(shè)立租賃公司，資本金募集范圍包括財政資金、有實力的企業(yè)集團(tuán)和公司入股以及民營企業(yè)和外資入股等。同時積極探索煤炭勘查權(quán)證券化和煤炭資源證券化的可行性。可以考慮以未來勘查成果和資源價值作抵押，發(fā)行資源支持證券，籌集勘探資金，加大煤炭資源勘探的融資力度，增強(qiáng)煤炭資源保障能力，促進(jìn)合理有序開發(fā)煤炭資源，保護(hù)、節(jié)約和合理利用煤炭資源。
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