| 甘肅出臺(tái)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓管理規(guī)定 |
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8月21日，甘肅省自然資源廳、省公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《甘肅省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），規(guī)范全省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓行為，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓方式，維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
《規(guī)定》明確，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件，省公共資源交易中心和自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)平臺(tái)同時(shí)發(fā)布公示信息以及公告中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求的時(shí)間和地點(diǎn)繳納投標(biāo)保證金或提交銀行擔(dān)保保函后，方可參加礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓行為；逾期未繳納或提交的，視為放棄；保證金或銀行擔(dān)保保函繳納方式、金額、退還等事宜在招標(biāo)公告中約定。通過(guò)資格審查的每宗標(biāo)的的投標(biāo)人不得少于3人。禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的，屬于以他人名義投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。
《規(guī)定》指出，對(duì)于省級(jí)登記審批權(quán)限的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，國(guó)家或省級(jí)批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需礦產(chǎn)，促進(jìn)加快形成國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工基地建設(shè)所需礦產(chǎn)，以及勘查開(kāi)采技術(shù)有特別要求的勘查開(kāi)采區(qū)塊，可以采取“掛牌+招標(biāo)”方式出讓礦業(yè)權(quán)。在專(zhuān)家要求上，《規(guī)定》明確，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和地質(zhì)、采礦、生態(tài)修復(fù)、地礦經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為7人以上（含7人）單數(shù)，其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
《規(guī)定》制定了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范了出讓程序。評(píng)標(biāo)采取綜合評(píng)標(biāo)法，由報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)三部分組成，滿(mǎn)分100分。各部分分值占比和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每宗標(biāo)的的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要在招標(biāo)文件中設(shè)定，評(píng)標(biāo)中需突出勘查部署、綠色勘查、開(kāi)采與綜合利用、綠色礦山建設(shè)等技術(shù)因素。招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。為防止過(guò)度、惡意和不合理的競(jìng)爭(zhēng)行為，借鑒股票交易市場(chǎng)的熔斷機(jī)制，采取“掛牌+招標(biāo)”方式公開(kāi)出讓礦業(yè)權(quán)。（中國(guó)自然資源報(bào)）[1] |
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