煤層氣屬煤炭共伴生礦產(chǎn)，是清潔、高效的能源，但也威脅煤礦安全生產(chǎn)，同時也是破壞環(huán)境的污染源。出席全國 “兩會”的山西省12名人大代表和23名京津晉政協(xié)委員，9日分別向大會聯(lián)名提交建議和提案，呼吁先抽氣后采煤，實(shí)現(xiàn)采煤、采氣一體化。
煤層氣俗稱 “瓦斯”，是吸附在煤層中以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣，具有廣泛的綜合利用前景。既可用于工業(yè)燃?xì)�，也可廣泛應(yīng)用于居民生活燃?xì)�、出租車、公共汽車、大型運(yùn)輸車等。建議、提案說，加強(qiáng)煤層氣的開發(fā)利用，不但有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、延長煤炭資源開發(fā)，而且有利于改善環(huán)境、增加就業(yè)、提高人民生活水平，對于推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重要意義。
建議、提案說，對于高瓦斯礦井和瓦斯突出的礦井而言，必須堅持采煤前先采氣，從而降低瓦斯涌出量，防范瓦斯事故、減少溫室氣體的排放。但是，由于目前我國煤層氣和煤炭資源礦產(chǎn)權(quán)分離，一些公司搶占資源，取得煤層氣開采權(quán)之后，進(jìn)行勘探試開采，且進(jìn)展緩慢，這樣的開采，破壞了煤層和頂板，破壞了采煤條件，造成了資源開發(fā)總體上的得不償失，而且，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)無法保證，制約了煤層氣和煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
為此，建議國家有關(guān)部門就礦權(quán)問題成立研究小組，深入調(diào)研，科學(xué)論證，盡快出臺行之有效的管理辦法，以消除氣權(quán)與礦權(quán)的紛爭；采取各種鼓勵和扶持措施，支持國有大型煤炭企業(yè)實(shí)施 “采煤采氣一體化”，保障煤礦安全生產(chǎn)，有效利用能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
此外，代表委員們還就規(guī)范煤層氣安全監(jiān)管、建立煤層氣發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等提出具體建議（新華網(wǎng)）
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