我國(guó)將禁止外資介入銅鋁鋅礦勘探開(kāi)采 |
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昨天從國(guó)家發(fā)改委獲悉,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部日前聯(lián)合頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》),自今年12月1日起施行。此前發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》將廢止。 修訂涉及五方面內(nèi)容 新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂主要涉及五方面內(nèi)容: 一是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。制造業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,《目錄》在全面落實(shí)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾的同時(shí),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大開(kāi)放,增加“承接服務(wù)外包”、“現(xiàn)代物流”等鼓勵(lì)類(lèi)內(nèi)容,并減少原限制類(lèi)和禁止類(lèi)條目。同時(shí),對(duì)一些國(guó)內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵(lì)外商投資,明確《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)條目適用于外商投資項(xiàng)目。 二是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。鼓勵(lì)外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)外商投資資源綜合利用,《目錄》新增了相關(guān)鼓勵(lì)類(lèi)條目。對(duì)我國(guó)稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵(lì)外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開(kāi)采,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項(xiàng)目準(zhǔn)入。 三是調(diào)整單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。針對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差過(guò)大、外匯儲(chǔ)備快速增加等新形勢(shì),不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。 四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。配合西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,此次修訂,在鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅“限于中西部地區(qū)”的條目。 五是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)部分涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè),持謹(jǐn)慎開(kāi)放的態(tài)度,適當(dāng)調(diào)整相關(guān)條目,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。 對(duì)資源保護(hù)更加重視 《目錄》對(duì)采礦業(yè)的外商投資政策作出較大調(diào)整,對(duì)我國(guó)稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源,不再鼓勵(lì)外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開(kāi)采。在鼓勵(lì)類(lèi)目錄中,2004版中的低品位、難選冶金礦開(kāi)采、選礦;銅、鉛、鋅礦勘探、開(kāi)采;鋁礦勘探、開(kāi)采;以及硫、磷、鉀等化學(xué)礦開(kāi)采、選礦,都被予以刪除。 “此舉意味著對(duì)于上述礦產(chǎn)資源,國(guó)家不再鼓勵(lì)外商投資!卑残抛C券分析師衡昆對(duì)上海證券報(bào)記者說(shuō),銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源都是我國(guó)比較缺乏的,新的《目錄》不再鼓勵(lì)外商對(duì)一些稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行投資,可以理解為保護(hù)中國(guó)戰(zhàn)略資源的需要。
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