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五部門發(fā)文支持培育大型煤企

http://www.elbaloto.com 時(shí)間：2007/11/16 11:36:57 來(lái)源：無(wú) 點(diǎn)擊次數(shù):366

日前，國(guó)家發(fā)改委等五部門下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，“以大型煤炭企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展”，到“十一五”末，形成6－8個(gè)億噸級(jí)和8－10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的50%以上。

　　《意見(jiàn)》指出，要以市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策支持，打破區(qū)域、行業(yè)、所有制限制，培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)公司�！兑庖�(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，培育大型煤企要與建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合。

　　根據(jù)規(guī)劃，將逐步推進(jìn)一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)，引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)聯(lián)合組建大型煤炭集團(tuán)公司。國(guó)家支持以大型煤炭企業(yè)為主體建設(shè)大型煤炭基地。對(duì)影響大型煤礦采取整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合的小煤礦，由大型煤礦采取整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合改革。

　　一時(shí)間，許多業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)說(shuō)，中國(guó)的煤炭業(yè)將因此而形成跨地區(qū)的重組浪潮。然而，面對(duì)這種可能，也有專家表示了不同意見(jiàn)。

　　“我個(gè)人覺(jué)得，通過(guò)市場(chǎng)化，煤炭企業(yè)做強(qiáng)做大未必不可，但如是政府強(qiáng)行推動(dòng)，未必會(huì)形成好效果�！睆B門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授表示，煤炭企業(yè)的規(guī)模應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)，適可而止，不必強(qiáng)求一定要做得很大。

　　林伯強(qiáng)表示，我國(guó)的煤炭業(yè)目前已基本上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，哪個(gè)方面賺錢，企業(yè)自然就會(huì)往那個(gè)方面發(fā)展，政府的行政推動(dòng)未必會(huì)有更好的效果。他表示，中國(guó)的煤炭企業(yè)未必要做得特別大，因?yàn)楝F(xiàn)在并沒(méi)有數(shù)據(jù)表明，5000萬(wàn)噸的大煤炭企業(yè)的效益就一定會(huì)比3000萬(wàn)噸的企業(yè)效益更好。畢竟，中國(guó)的煤炭業(yè)不同于石油業(yè)，它并不需要做得特大，來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　相反，如果把煤炭企業(yè)做得太大，企業(yè)個(gè)數(shù)太少，煤炭企業(yè)就可能控制煤炭的價(jià)格，這未必會(huì)是好事。當(dāng)然，如果真如《意見(jiàn)》指出，以市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)，政府只是引導(dǎo)和政策扶持，煤炭企業(yè)會(huì)找到合適的規(guī)模。

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