為從根本上解決我省煤礦企業(yè)“多、小、散、亂”的格局及安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平,提高安全生產(chǎn)水平,4月15日省政府下發(fā)了 《關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》,出臺了《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組整合所涉及資源采礦權(quán)價款處置辦法的通知》等一系列相關(guān)配套規(guī)定,吹響了煤炭資源和企業(yè)兼并重組攻堅戰(zhàn)的號角!锻ㄖ访鞔_了兼并重組整合目標,落實了兼并重組整合責任,確定了兼并重組整合主體標準,明晰了兼并重組整合編報方案,建立了組織領(lǐng)導機構(gòu)。6月9日,省政府又召開第40次常務(wù)會,專題研究部署加快推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作。這一切,彰顯了省委、省政府堅定不移推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組的決心。
我省經(jīng)濟社會發(fā)展因煤而興,問題也因煤而生。“十一五”以來,省委、省政府及煤炭管理部門按照國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策確定的路線圖,采取一系列得力措施,通過以兼并重組、整合改造、有序開發(fā)為重點,完善體制、創(chuàng)新機制,強化管理、保障安全,扶優(yōu)汰劣、改中建大,產(chǎn)能置換、優(yōu)化結(jié)構(gòu),依靠科技、促進升級,深度加工、潔凈利用,節(jié)約資源、保護環(huán)境,全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的步伐明顯加快。但是,我省煤炭工業(yè)仍然存在著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)良莠不齊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力不強、安全保障能力較低等諸多“病狀”,與科學發(fā)展的要求相比,與黨和政府、人民群眾的要求和期望相比,還有很大的差距。
堅定不移推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組是省委、省政府貫徹落實中央決策部署,從我省實際出發(fā)做出的重大決策;是全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全省“三個發(fā)展”的必然選擇;是煤炭工業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;也是當前應(yīng)對金融危機沖擊,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。這項工作啟動以來,進展較為順利,效果初步顯現(xiàn),但也要看到推進這項工作的艱巨性、復雜性。
全省上下要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的工作要求上來,堅定信心、堅定不移,加大力度、加快進度,積極穩(wěn)妥地推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作,確保按期完成目標任務(wù)。
推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組是一項艱巨而復雜的工作,必須加強對這項工作的領(lǐng)導和指導。市縣兩級政府作為整合重組工作的責任主體,一把手要親自掛帥、親臨一線,分管領(lǐng)導要協(xié)助主要領(lǐng)導,狠抓落實;有關(guān)部門要加強指導協(xié)調(diào)和督促檢查,及時掌握進展情況,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保障工作順利推進;企業(yè)是兼并重組的實施主體,要從大局出發(fā),積極參與。特別是五大煤炭企業(yè)集團,要將這一工作作為一項政治任務(wù),主動承擔任務(wù),做出應(yīng)有貢獻。要細化實施方案,明確責任分工,精心組織實施,認真按照目標任務(wù)和進度要求加快推進。
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