山西省正在進(jìn)行的煤礦企業(yè)兼并重組行動(dòng),將使這個(gè)曾經(jīng)礦難頻仍的地方,不再有煤老板的身影.現(xiàn)在問題只是,這一場(chǎng)打著安全訴求旗幟的煤炭資源整合,在公平、權(quán)利與正義面前,到底能否經(jīng)得住拷量.
誰(shuí)都清楚,把現(xiàn)有的2598座礦井到明年要壓縮到1000座,會(huì)牽扯著怎樣復(fù)雜的利益博弈.現(xiàn)在,由當(dāng)?shù)仄呒掖笮蛧?guó)有企業(yè)充當(dāng)兼并重組的主體,來劃定了整合區(qū)域,私營(yíng)煤礦或者整體出售,或者折價(jià)入股.這樣以行政權(quán)力強(qiáng)力推行的"國(guó)進(jìn)民退",使私營(yíng)煤礦只能接受被并購(gòu)的命運(yùn).如此"一刀切"的做法,本身自然意味著對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的某種排斥.
市場(chǎng)是個(gè)好東西.市場(chǎng)的最大價(jià)值,就是在自由競(jìng)爭(zhēng)中來實(shí)踐公平.山西賜予國(guó)企兼并重組的權(quán)力,并以自上而上的行政力量來推進(jìn)兼并重組,這實(shí)際上是以犧牲煤老板的話語(yǔ)權(quán)為代價(jià)的.比如,在議價(jià)方式上,煤老板就很難站在公平的話語(yǔ)平臺(tái)上進(jìn)行博弈,很難改變被國(guó)企以低于市場(chǎng)價(jià)值并購(gòu)的命運(yùn),這其中自然包含著太多的隱性剝奪.
在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早就深入人心的年代,沒有對(duì)市場(chǎng)秩序的足夠尊重,也必然會(huì)為之付出相應(yīng)的代價(jià).山西強(qiáng)力推進(jìn)的煤炭產(chǎn)業(yè)整合,首先就得面對(duì)市場(chǎng)理性的拷問.就算山西能夠?qū)崿F(xiàn)"到2010年,將關(guān)閉上千座小煤礦,同時(shí)培育若干超億噸、5000萬噸級(jí)特大型煤炭'巨無霸'"的愿景,恐怕也還是在以加劇煤炭行業(yè)的壟斷格局為代價(jià)的.在這樣的情境下,就算實(shí)現(xiàn)了"山西不要帶血的GDP"的訴求,如何避免強(qiáng)大的壟斷力以驕橫的姿態(tài)捆綁民生,仍然是一個(gè)問題.
關(guān)于產(chǎn)權(quán)對(duì)于生產(chǎn)安全與資源利用的價(jià)值效用,已經(jīng)前人之述備焉的命題了.山西省對(duì)煤礦企業(yè)的國(guó)有化處理,當(dāng)然是解決之前煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)混亂的重要路徑.問題是,解決產(chǎn)權(quán)問題,首先就要建立在充分尊重產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上.特別是現(xiàn)在,緊隨著中國(guó)市場(chǎng)改革步履完成的《物權(quán)法》早已從紙面走進(jìn)生活,"國(guó)進(jìn)民退"的鐵騎也不應(yīng)該是無禁區(qū)的,面對(duì)那些曾經(jīng)被賜予產(chǎn)權(quán)的煤老板領(lǐng)地,也還是應(yīng)該聽到頭頂上"風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)"的警示音.畢竟,沒有這種對(duì)產(chǎn)權(quán)的尊重,市場(chǎng)與法律也就失去起碼的尊嚴(yán)了.
在10月20日某報(bào)上,有一則山西煤炭資源重組的悲劇發(fā)人深醒.日前在山西省呂梁市臨縣發(fā)生的村礦矛盾,導(dǎo)致4死14傷慘劇,原因就是這場(chǎng)煤炭資源大整合轟轟烈烈推進(jìn).當(dāng)?shù)毓賳T說,是由于不透明的產(chǎn)權(quán)變更,導(dǎo)致了現(xiàn)在村民與煤老板之間的沖突升級(jí).必須強(qiáng)調(diào)的是,這場(chǎng)對(duì)小煤礦的國(guó)有化處理,如果不能順沿著市場(chǎng)公平與法律正義的軌道行進(jìn),在市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)陷于雙重失靈的情境下,就必將造成特定權(quán)利與利益的剝奪.相較于那些煤老板來說,許多底層群體往往更可能成為利益被踐踏的對(duì)象.
[1] [2] 下一頁(yè) |
