國內(nèi)外礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復的現(xiàn)狀
。1 國內(nèi)礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復現(xiàn)狀
我國礦業(yè)廢棄地的生態(tài)恢復工作始于20世紀50年代末,但是直到80年代這項工作基本上還是處于零星、分散、小規(guī)模和低水平的狀況。1988年我國頒布了《土地復墾規(guī)定》,使我國采礦廢棄地的生態(tài)恢復工作步入了法制化軌道。其恢復的速度和質(zhì)量均有較大的提高[2]。據(jù)統(tǒng)計[4],1990~1995年全國累計恢復各類廢棄土地約53.3萬hm2,其中1526家大、中型礦山恢復礦區(qū)廢棄地約為4.67萬hm2,占全國累計礦區(qū)廢棄地面積的1.62%,但是對389座鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦區(qū)的調(diào)查表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型礦區(qū)對土地破壞十分嚴重,生態(tài)恢復率幾乎為零[7]。從總體上看,我國各類礦山廢棄地的生態(tài)恢復工作并不樂觀。
.2 國外礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復現(xiàn)狀
國外的礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復技術(shù)研究和實施工程起步較早,特別是在歐、美等一些發(fā)達國家,其基礎(chǔ)研究起點可追溯到19世紀末期,大規(guī)模的生態(tài)恢復工程在20世紀中期普遍展開,并在施工技術(shù)、土壤改造、政策法規(guī)、現(xiàn)場管理等領(lǐng)域取得了大量成果和成功的經(jīng)驗,且各有特色。
美國[8]的礦業(yè)生態(tài)恢復起步于20世紀30年代,1977年頒布了《露天采礦管理與恢復(復墾)法》。除此之外,各州均出臺了許多土地復墾相關(guān)法規(guī),使土地復墾工作走上了正規(guī)的法制軌道。在完善管理制度的同時,又采用嚴格的執(zhí)法手段,其主要措施是采礦許可證制和復墾保證金制,并采用各種政策募集復墾基金。
澳大利亞的礦區(qū)恢復已經(jīng)取得長足進展和令人矚目的成績,被認為是世界上先進而成功地處理擾動土地的國家。土地復墾、生態(tài)恢復已納入開采工藝,由政府出資進行[2]。
德國是世界上重要的采煤國家,年產(chǎn)煤達2億 t,以露采為主。德國政府對煤礦廢棄地的復墾、生態(tài)恢復十分重視,早在20世紀20年代就開始對露天煤礦礦區(qū)廢棄地進行復墾。到1996年全國煤礦采礦破壞土地1534km2,已經(jīng)完成復墾、生態(tài)恢復的面積有823km2.恢復率達53.5%[9]。
與國外的礦業(yè)生態(tài)恢復工作相比,我國的任務還十分艱巨。
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