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熱門關(guān)鍵詞:鐵礦 錳礦 勘探設(shè)備 破碎機(jī) 磁選機(jī) 礦山 采礦設(shè)備 鉻礦 |
綠色礦山必須遵循建設(shè)規(guī)律 | |
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第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)不足。第三方單位必須要做到公平公正并且具有足夠的能力,同時(shí)評(píng)估的結(jié)果要真實(shí)有效。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),評(píng)估機(jī)構(gòu)至少要建立《公正性管理制度》《人員能力評(píng)定制度》《合規(guī)性要求》等機(jī)制和相關(guān)制度,才有可能做到用自身的信譽(yù)為礦山企業(yè)向政府提供擔(dān)保。不負(fù)責(zé)任的評(píng)估不僅是在毀掉自身的信譽(yù),也是在給綠色礦山抹黑,更何況有一些企業(yè)本身信譽(yù)就有問題。這樣的評(píng)估結(jié)果被政府采用后,將會(huì)造成很大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)利不匹配。很多省沒有建立有效的第三方評(píng)估機(jī)制,造成了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)一年評(píng)估不了幾個(gè)項(xiàng)目。承擔(dān)很大責(zé)任卻不足以維持專業(yè)評(píng)估人員費(fèi)用,就很難形成和沉淀出一批專業(yè)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)。沒有專業(yè)的評(píng)估團(tuán)隊(duì),就不可能遴選出真正的綠色礦山。 第三,要明確政府不該做什么!白约和诳幼约禾睢睘榫G色礦山建設(shè)留下了隱患。一些地方?jīng)]有結(jié)合當(dāng)?shù)氐V山實(shí)際情況而規(guī)劃明確清晰的綠色礦山建設(shè)目標(biāo),完全跟著感覺走、圍著上面轉(zhuǎn),就是給自己挖的一個(gè)坑。一些地方政府為了填平自己挖的坑,要求第三方單位必須通過某些礦山的綠色礦山建設(shè)評(píng)估。第三方單位為了以后還能做地方的有關(guān)項(xiàng)目,只能按照相關(guān)要求通過綠色礦山評(píng)估,從而實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃多少就能完成多少的目標(biāo)。 為完成任務(wù)降低綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)把綠色礦山引入歧途。建設(shè)綠色礦山不會(huì)一蹴而就。降低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)就成了一些地方完成既定目標(biāo)的唯一手段,其結(jié)果就是砸了“綠色礦山”的金字招牌,使“綠色礦山”成為行業(yè)的笑話。一些原本不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山,因?yàn)榈胤秸疄橥瓿删G色礦山建設(shè)指標(biāo)而不得不進(jìn)入綠色礦山的庫(地方庫)。這樣一來,綠色礦山在老百姓心目中的形象將會(huì)大打折扣。 據(jù)了解,一些地方的綠色礦山建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”在前兩年沒有太多實(shí)質(zhì)性行動(dòng),卻在最后一年集中精力去搞攻堅(jiān)戰(zhàn),完全違背了綠色礦山建設(shè)“沒有最好只有更好”持續(xù)改進(jìn)的規(guī)律。 第四,要明確綠色礦山建設(shè)中需解決監(jiān)督和法律風(fēng)險(xiǎn)問題。沒有良好評(píng)估機(jī)制必然存在嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。很多地方的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)沒有任何門檻。在沒有經(jīng)過有效的法律手段進(jìn)行認(rèn)定或認(rèn)證,也沒有辦法保證評(píng)估結(jié)果的有效性和第三方機(jī)構(gòu)的合法性時(shí),那么政府依據(jù)的評(píng)估報(bào)告將存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)“綠則存,不綠則退”真正落地之日,如果第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的合法性、第三方評(píng)估結(jié)果的有效性受到起訴和質(zhì)疑,不但使前期的很多努力顯得蒼白無力,而且會(huì)使主管部門陷入被動(dòng)。 |
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