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    煤炭工業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

    （一九九五年三月二十九日）

    第一章總則

    第一條根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

    第二條《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》第二條所稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，包括在我國鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)開辦的除國有煤礦企業(yè)和外商投資煤礦企業(yè)以外的集體煤礦企業(yè)、私營煤礦企業(yè)、聯(lián)營煤礦企業(yè)、股份制煤礦企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)類型的煤礦企業(yè)。

    第三條煤炭資源屬于國家所有。國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門對全國煤炭資源的合理開發(fā)和利用實(shí)行行業(yè)管理。

    第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采煤炭資源，必須符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》規(guī)定的辦礦條件和程序，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請辦理采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。禁止無證礦井進(jìn)行煤炭生產(chǎn)活動。

    第五條國家通過制定行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，扶持、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的經(jīng)濟(jì)政策，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦籌集資金，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦健康發(fā)展。

    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的行業(yè)管理，依法建立和維護(hù)正常的煤炭開采秩序，依法實(shí)施行政處罰，制裁和取締非法開采煤炭資源的行為；建立和維護(hù)正常的煤炭市場秩序，改善和加強(qiáng)對煤炭市場的管理和監(jiān)督，禁止非法開采的煤炭產(chǎn)品擾亂煤炭市場；保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的合法權(quán)益；對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

    第六條開采工業(yè)儲量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，必須實(shí)行正規(guī)的采煤方法，禁止采用掠奪式采煤方法，破壞、浪費(fèi)煤炭資源。

    國家鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦依法開采邊緣零星煤炭資源，國家規(guī)定開采厚度以外的極薄煤層、表外儲量及復(fù)采殘留的煤炭資源。

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