《意見(jiàn)》對(duì)2019年重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)，以進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，細(xì)化減排清單，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)依法精準(zhǔn)科學(xué)治污。
我們注意到，《意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)就是對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個(gè)行業(yè)明確了績(jī)效分級(jí)指標(biāo)以及差異化應(yīng)急減排措施�！兑庖�(jiàn)》明確要求，原則上，A級(jí)企業(yè)在重污染期間不作為減排重點(diǎn)，并減少監(jiān)督檢查頻次。
不過(guò)，已被納入A級(jí)、B級(jí)的工業(yè)企業(yè)也不可抱有僥幸心理，一旦被生態(tài)環(huán)境部檢查發(fā)現(xiàn)未達(dá)到相應(yīng)績(jī)效分級(jí)要求，或存在環(huán)境違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位等，將立即交辦地方，責(zé)令降為C級(jí)。
《意見(jiàn)》中對(duì)此有明確表述：“生態(tài)環(huán)境部將對(duì)各地重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)情況進(jìn)行抽查，原則上，A級(jí)企業(yè)全覆蓋，B級(jí)企業(yè)按相當(dāng)比例抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有不符合相應(yīng)級(jí)別要求且問(wèn)題突出的企業(yè)，直接將為C級(jí)。”
也就是說(shuō)，被評(píng)為A級(jí)并不意味著企業(yè)在重污染期間就可以高枕無(wú)憂，也同樣要受到嚴(yán)格的監(jiān)督抽查。這意味著：一方面實(shí)施差異化管控，并不是說(shuō)要放松監(jiān)管;另一方面，也表明環(huán)保限產(chǎn)政策比以往更講究精準(zhǔn)和公平，避免地方搞環(huán)�！耙坏肚小�。
因此，A級(jí)企業(yè)在環(huán)保執(zhí)行過(guò)程中要確保真正達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保設(shè)施一直處于正常運(yùn)行狀態(tài)，避免出現(xiàn)因環(huán)保設(shè)備運(yùn)行成本高，在環(huán)保督查檢查時(shí)開(kāi)、督查檢查走后關(guān)的現(xiàn)象。
事實(shí)上，從國(guó)家層面提出分類(lèi)限產(chǎn)，與以往限產(chǎn)政策大為不同，尤其是首次提出了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)不同環(huán)保水平的工業(yè)企業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)的差別化管理。不過(guò)，差別化管理并非放松監(jiān)管。
《意見(jiàn)》中也特別強(qiáng)調(diào)：實(shí)施差異化管控，并不意味著監(jiān)管上的寬、松、軟，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”、“劣幣驅(qū)逐良幣”等問(wèn)題。要防止簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。
但鋼鐵行業(yè)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，A級(jí)企業(yè)不限產(chǎn)，會(huì)使總體限產(chǎn)效果大打折扣。在某種程度上放寬了限產(chǎn)政策，各地在今冬大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力將會(huì)加大。上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] 下一頁(yè) |
