《方案》還提出,通過(guò)以下兩種形式加快退出30萬(wàn)噸/年以下煤礦。 一是嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉一批,通過(guò)嚴(yán)格安全環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施,加快關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)噸/年以下煤礦,其中2019年基本退出以下三類(lèi)煤礦:一是晉陜蒙寧等4個(gè)地區(qū)30萬(wàn)噸/年以下、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個(gè)地區(qū)15萬(wàn)噸/年以下、其他地區(qū)9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦;二是長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的30萬(wàn)噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦;三是30萬(wàn)噸/年以下沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。屬于滿(mǎn)足林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù),且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的煤礦,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以暫時(shí)保留或推遲退出。上述關(guān)閉退出標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2019〕785號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》(發(fā)改能源〔2019〕764號(hào))相關(guān)要求是一致的,各地正在按此開(kāi)展相關(guān)工作。 二是政策引導(dǎo)主動(dòng)退出一批,通過(guò)煤炭產(chǎn)能置換、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持等政策,以華北、西北、西南、“兩湖一江”及黑龍江省為重點(diǎn),引導(dǎo)資源條件差、競(jìng)爭(zhēng)力弱、生態(tài)環(huán)境影響大的30萬(wàn)噸/年以下煤礦主動(dòng)退出。在產(chǎn)能置換政策方面,鼓勵(lì)地方組織企業(yè)集中交易退出產(chǎn)能指標(biāo),分類(lèi)處置期間關(guān)閉退出的30萬(wàn)噸/年以下煤礦采取集中交易形式的,退出產(chǎn)能指標(biāo)折算比例可在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上提高20%。在中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金方面,2020年前關(guān)閉退出的30萬(wàn)噸/年以下煤礦,符合工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持條件的,可按有關(guān)程序和規(guī)定申領(lǐng)、使用專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 另外,為有效利用資源、減少投資浪費(fèi),國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持剩余資源有保障、安全條件較好的煤礦改造提升至30萬(wàn)噸/年及以上規(guī)模,《方案》明確了相關(guān)要求。 一是堅(jiān)持產(chǎn)能置換制度。產(chǎn)能置換是煤炭行業(yè)控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基本產(chǎn)業(yè)政策,將長(zhǎng)期予以堅(jiān)持。30萬(wàn)噸/年以下煤礦實(shí)施升級(jí)改造,新增產(chǎn)能部分要落實(shí)產(chǎn)能置換要求。
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