| 深化礦業(yè)權制度改革 維護礦業(yè)權人合法權益 |
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針對實踐中“圈而不探”的現象，黨中央、國務院礦產資源管理改革文件提出了明確遏制要求。《礦業(yè)權出讓制度改革方案》規(guī)定，“全面調整探礦權占用費收取標準，建立累進動態(tài)調整機制，充分利用經濟手段有效遏制‘圈而不探’現象”�！兜V產資源權益金制度改革方案》規(guī)定，“在礦業(yè)權占有環(huán)節(jié)，將探礦權采礦權使用費整合為礦業(yè)權占用費。將現行主要依據占地面積、單位面積按年定額征收的探礦權采礦權使用費，整合為根據礦產品價格變動情況和經濟發(fā)展需要實行動態(tài)調整的礦業(yè)權占用費，有效防范礦業(yè)權市場中的‘跑馬圈地’‘圈而不探’行為，提高礦產資源利用效率”�！蛾P于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》提出，“依據不同礦種、不同勘查階段地質工作規(guī)律，合理延長探礦權有效期及延續(xù)、保留期限”。
為了進一步規(guī)范探礦權延續(xù)和保留工作，自然資源部相關規(guī)范性文件對探礦權延續(xù)和保留作了細化規(guī)定。如非油氣探礦權延續(xù)時，應當提高符合規(guī)范要求的勘查階段，未提高勘查階段的，應當縮減不低于首次勘查許可證勘查面積的25%，進一步遏制“圈而不探”行為，保障礦產資源有序勘查。下一步，自然資源部將在礦法修改中，積極推動將礦業(yè)權延續(xù)和保留等重大改革舉措上升為法律制度，實現立法和改革決策相銜接。
依法解決礦業(yè)權重疊問題
就白雪峰代表提出的《關于解決我國礦業(yè)權重疊問題的建議》，部礦業(yè)權管理司指出，由于礦產資源賦存的復雜自然屬性，礦業(yè)權重疊情況確實存在。對此，國務院、原國土資源部出臺的規(guī)范性文件明確要求，不能違法重疊和交叉設置探礦權、采礦權；要將保護已設礦業(yè)權人權益作為礦業(yè)權設置的前提條件，為妥善解決礦業(yè)權重疊問題提供了制度依據。
《礦業(yè)權出讓制度改革方案》提出堅持礦產資源綜合開發(fā)和礦業(yè)權設置排他性原則，妥善處理各類礦產空間和時序上的開發(fā)關系，合理劃定探礦權采礦權區(qū)塊。《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》對理清礦產資源產權關系也提出了相關要求。自然資源部擬在礦法修改中落實黨中央、國務院有關要求，統(tǒng)籌協調礦產資源的勘查開采布局、時序、規(guī)模和結構，促進多種資源的科學開發(fā)、有序開發(fā)和綜合開發(fā)，進一步加強對礦業(yè)權的保護，保障礦業(yè)權人的合法權益。上一頁 [1] [2] [3] 下一頁 |
| 關鍵詞： 礦業(yè)權 |
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