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作為整合主體的國營大礦在與小煤礦的接觸中,自然也無法忽視發(fā)票的問題.目前的解決辦法是,整合主體將"全部評估".
兩位律師均表示,"只要是合理的煤礦財產(chǎn),許多物品即便是沒有發(fā)票,整合主體也會將其全部歸納到評估范圍內(nèi)."而這樣的方式已經(jīng)能夠很好的解決由于發(fā)票問題起因的評估矛盾.
據(jù)了解,隨著發(fā)票問題得到很好的解決,包括挖掘設(shè)備、辦公設(shè)施等煤炭資源以外部分的評估工作基本已經(jīng)完畢.
之后的評估焦點,集中在煤礦資產(chǎn)的"大頭",煤礦資源.
用益物權(quán)還是所有權(quán)
相比較井下設(shè)備和辦公甚至是廠房等設(shè)施,煤炭資源顯然才是評估的焦點,真正決定著煤礦的最終價值.
相關(guān)人士介紹,這也是為什么資源整合雙方,能夠在段時間內(nèi)在發(fā)票問題上成功協(xié)商的原因-- -與資源的價值相比,發(fā)票所涉及的價款,確實不算什么.
"相比較發(fā)票的問題,用益物權(quán)和所有權(quán)在國家資源范疇內(nèi)的不同理解,是造成目前被整合對象不愿意接受估價的直接原因."王志林介紹說.資源整合雙方對于采礦權(quán)究竟應(yīng)該屬于哪個法律范疇存在分歧,而不同的法律界定則極大的影響著煤礦身價.
上述不愿具名的律師表示,因為這次山西煤炭資源整合,而引出的整合主體與被整合對象對采礦權(quán)"歸屬"的不同理解,已經(jīng)引起了國內(nèi)相關(guān)法律界的關(guān)注.
資源整合的主客雙方在煤礦資源采礦權(quán)的價值,究竟應(yīng)該適用于那種法律法規(guī)方面存在分歧,這也導(dǎo)致是目前一些煤礦的評估工作出現(xiàn)操作困難的關(guān)鍵所在.
國家資源的適用法律為用益物權(quán),而煤礦主則理解為"應(yīng)該是所有權(quán)"-- -相關(guān)條文規(guī)定,用益物權(quán)作為物權(quán)的一種,是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利.
一位業(yè)內(nèi)人士透露,許多小煤礦的實際情況是,礦主在通過支付資源價款取得采礦權(quán)后不久,便將煤礦作價出售-- -這其中的煤炭資源同樣被包含在作價范圍內(nèi).
"盡管國家明令禁止進(jìn)行礦產(chǎn)資源買賣,并且不會為在買賣過程中的任何收益提供法律保障,但倒礦的情況確實存在,而且不在少數(shù),"上述人士介紹說,對于后面這些"買了煤炭資源"的老板來說,自然不會愿意整合主體以只是支付相應(yīng)資源價款的方式將礦收回,"二者 之間的差價相距甚遠(yuǎn)."用益物權(quán)詮釋的是"非所有人對他人之物"的一些權(quán)利,所以用益物權(quán)所針對的"款項"就是資源價款,而非礦產(chǎn)資源的市場價.被允許的是煤礦經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,而非礦產(chǎn)資源的買賣-- -資源買賣所涉及的法律法規(guī)自然是所有權(quán).許多煤礦主正是把采礦權(quán)理解為所有權(quán)的一部分,才造成了他們無法接受評估后的價格.
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