中國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，鋼鐵行業(yè)將成為大氣污染治理的“主戰(zhàn)場”。
為推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，中國生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等五部委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（以下簡稱《意見》），根據(jù)行業(yè)排放特征，對(duì)有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸，分門別類提出指標(biāo)限值和管控措施，實(shí)現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理。
中國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，2018年粗鋼產(chǎn)量9.28億噸，占世界粗鋼總產(chǎn)量的51.3%。鋼鐵行業(yè)工藝流程長、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，污染物排放量大。目前鋼鐵行業(yè)已成為中國主要的大氣污染排放源之一。
近年來，通過采取結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)異地搬遷、強(qiáng)化末端污染治理等措施，中國積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)大氣污染物減排工作，取得重要進(jìn)展。2013年以來，中國共淘汰落后和過剩鋼鐵產(chǎn)能2.1億噸，取締地條鋼1.4億噸，這些措施使得在全國鋼鐵產(chǎn)量上升的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了污染物排放總量下降，但由于鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)量巨大，排放水平參差不齊，行業(yè)總排放量依然高企不下。
據(jù)測算，2017年鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為106萬噸、172萬噸、281萬噸，約占全國排放總量的7%、10%、20%。2017年，中國鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來源。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、中國工程院院士賀克斌分析指出，除排放量大以外，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局集中也是影響區(qū)域大氣污染的重要原因。中國鋼鐵產(chǎn)能布局主要集中于大氣污染相對(duì)嚴(yán)重的地區(qū)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的55%，其平均PM2.5濃度也比全國平均濃度高38%左右。
鋼鐵企業(yè)排放對(duì)城市空氣質(zhì)量有顯著影響。監(jiān)測顯示，目前中國鋼鐵產(chǎn)能前20位的城市空氣質(zhì)量無一達(dá)標(biāo)，平均PM2.5濃度比全國平均濃度高28%。賀克斌說，由于鋼鐵行業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域相對(duì)更為集中，超低排放改造將在重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)生更大的環(huán)境效益。
《意見》提出，對(duì)完成超低排放改造的企業(yè)，加大稅收、資金、價(jià)格、金融、環(huán)保等政策支持力度。到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。[1] [2] 下一頁 |
