毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發(fā)展，是堅持和完善我國社會主義基本經濟制度的重要遵循，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱集團公司）黨委牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則，完整準確理解“兩個毫不動搖”這一大政方針，把混合所有制改革（簡稱混改）作為全面深化改革的突破口，把加強黨的建設作為混改企業(yè)優(yōu)勢互補、合作共贏的堅強保證，把建立黨的組織、開展黨的工作作為推進混改的必要前提，積極探索適合混改企業(yè)黨組織職能定位和發(fā)揮作用的方式方法，以國有絕對控股或相對控股企業(yè)黨建帶動參股企業(yè)黨建，以“四同步四提升”推進混改企業(yè)黨建工作，以高質量黨建引領混改企業(yè)高質量發(fā)展。
一、同步健全組織，提升政治領導力。
不管怎么發(fā)展混合所有制經濟，企業(yè)黨組織的政治核心地位與作用都必須加強，而不能削弱。集團公司黨委堅持推進黨的建設與企業(yè)改革同步，推進混改企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。一是制度上規(guī)定，明確黨組織職能定位。制定《關于加強混合所有制企業(yè)黨建工作的指導意見(試行)》，明確黨組織的法律地位，各所屬混改企業(yè)將黨建工作總體要求納入公司章程。完善領導體制，推進黨組織書記、董事長“一肩挑”，完善“雙向進入、交叉任職”機制，理順黨組織、董事會、經理層三者之間關系，明確國有控股企業(yè)黨組織發(fā)揮領導作用，外資或民營控股企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用，在企業(yè)內部形成完整的權力制約機制。中色股份制定海外機構黨組織體系化建設指導意見，進一步明確海外基層黨組織的組織架構、職責定位和工作內容。二是程序上保障，明確黨組織作用發(fā)揮。制定《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度》，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策范圍�；旄钠髽I(yè)黨組織參與企業(yè)決策注重涉及黨和國家的路線、方針和政策以及關系企業(yè)前途命運等帶有方向性、全局性、長遠性、關鍵性的重大問題，在企業(yè)生產經營的難點、重點以及關系職工切身利益的疑點和熱點問題上出主意、想辦法，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。博源環(huán)保形成一個到位（即溝通到位，決策前與其他股東方充分溝通，形成共識）、三個堅持（即堅持黨總支集體研究討論，堅持充分落實黨總支意圖，堅持黨總支研究討論決策前置程序）、五個嚴格（即嚴格把好重大決策的政策關、嚴格把好經營管理的廉潔關、嚴格把好法律法規(guī)的合規(guī)關、嚴格把好企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展關、嚴格把好決策環(huán)節(jié)的程序關）、四個不準（即突發(fā)影響決策的重大事件的不準上會、前期研究論證不充分的不準上會、專家論證不通過的不準上會、臨時動議的不準上會，既防止前置程序走過場、擺樣子，又避免代替董事會、經理層直接決策指揮）的黨總支研究討論決策機制。三是實踐中落實，明確黨組織自身建設。堅持把黨的建設納入企業(yè)混改方案整體設計，通過單獨組建、聯(lián)合組建或依托掛靠等方式，及時建立健全黨的組織。結合實際加大選派人員中的黨員比例，加大黨員發(fā)展和培養(yǎng)工作力度，確保絕對控股企業(yè)每個班組(業(yè)務部門、業(yè)務單元)都有黨員，相對控股企業(yè)力爭每個班組(業(yè)務部門、業(yè)務單元)都有黨員，參股企業(yè)努力實現職工50人以上單位的都有黨員，使得企業(yè)經營活動開展到哪里，黨的組織就建到哪里，確保黨的組織“全覆蓋”。目前，集團公司所屬59家混改企業(yè)均實現黨的組織覆蓋。 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
