|
趙可金：為更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩類規(guī)則，必須在宏觀層面上建立政府、社會(huì)、民間和企業(yè)溝通協(xié)作機(jī)制，提高制度透明度，減少部門間推諉扯皮的機(jī)會(huì)空間，逐步形成職責(zé)分工明確、各司其職、各有所長(zhǎng)、相互借力的工作機(jī)制，形成“一盤棋”的立體化建設(shè)大格局。具體來說，包括以下四個(gè)方面：
一是部際協(xié)調(diào)機(jī)制。為克服政出多門和資源分散的問題，明確推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的“總前委”地位，建立領(lǐng)導(dǎo)小組與中央政治局及其常委會(huì)之間的定期報(bào)告制度，重大事情由中央政治局及其常委會(huì)統(tǒng)一決定，具體執(zhí)行落實(shí)由“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議決定。同時(shí)，要在領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)建立跨部委聯(lián)席會(huì)議制度，由發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)黨、政、軍相關(guān)部門以及若干地方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，賦予機(jī)制以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃部署、指導(dǎo)檢查、形成合力的職能，將由過去各相關(guān)部門自辦的分散工作整合到部際聯(lián)席會(huì)議這個(gè)統(tǒng)一框架下，在一些重大項(xiàng)目實(shí)施過程中共同謀劃、聯(lián)合部署、相互支撐、形成合力，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作體制和機(jī)制。
二是內(nèi)外互動(dòng)機(jī)制。“一帶一路”不僅僅是中國(guó)自己的事情，而是沿線國(guó)家共同的事情。要通過推進(jìn)內(nèi)外結(jié)合，與沿線國(guó)家一道，按照共商、共建、共享的原則，不斷充實(shí)完善“一帶一路”的合作內(nèi)容和方式，共同制定時(shí)間表、路線圖，積極推進(jìn)對(duì)接沿線國(guó)家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃，簽署合作框架協(xié)議和備忘錄，特別是推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展道路的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家目標(biāo)協(xié)調(diào)、政策溝通和相向而行。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際資源與國(guó)內(nèi)資源的協(xié)調(diào)互動(dòng)，比如召開“一帶一路”沿線國(guó)家駐外使節(jié)工作會(huì)議，加強(qiáng)外交、外貿(mào)、外宣等涉外工作部門之間的溝通，加強(qiáng)涉外系統(tǒng)和國(guó)內(nèi)發(fā)展系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，將前后方的信息、需求和資源緊密結(jié)合起來，推動(dòng)國(guó)際資源與國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)化配置，通過各種渠道搭建內(nèi)外互動(dòng)的橋梁和紐帶。
三是央地溝通機(jī)制。目前，在中央層面已經(jīng)出臺(tái)了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，各部委、各國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的對(duì)接計(jì)劃正在進(jìn)行之中，很快就會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)方案。無論是在制定規(guī)劃還是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施過程中，都要加強(qiáng)中央與地方之間的溝通協(xié)調(diào)，凝聚各方資源，共同服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。地方各級(jí)政府應(yīng)該自覺定位在國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局中的角色，把推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)納入地方整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，把區(qū)域發(fā)展與國(guó)家整體發(fā)展布局相結(jié)合，不斷拓展央地合作的新空間。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
