探明儲量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記是自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度的重要組成部分
中國礦業(yè)報(bào)：為什么要開展礦產(chǎn)資源確權(quán)登記？
鞠建華：開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2016年11月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第29次會議審議通過了《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》。2016年12月20日，國土資源部會同中央編辦、財(cái)政部、環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局印發(fā)該辦法。辦法明確指出探明儲量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記是自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度的重要組成部分，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，依照規(guī)定的內(nèi)容和程序?qū)Πㄌ矫鲀α康牡V產(chǎn)資源在內(nèi)的7類自然資源進(jìn)行統(tǒng)一登記。
目前，我國自然資源在資產(chǎn)處置、收益分配、監(jiān)督管理等方面形成了一系列規(guī)章制度。但總體上看，自然資源資產(chǎn)管理基本上以自然資源品種為單位，各行政管理部門各司其職，多頭管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，資源性國有資產(chǎn)的家底不清，資源使用效率不高，資源資產(chǎn)的所得歸屬界定不清。要進(jìn)行資產(chǎn)管理，統(tǒng)一確權(quán)登記是前提和基礎(chǔ)。
開展探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，對支撐生態(tài)文明建設(shè)具有重要的基礎(chǔ)性作用。通過確權(quán)登記工作，推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，有利于加強(qiáng)國家對礦產(chǎn)資源的保護(hù)與監(jiān)管。
開展礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記對加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要作用。開展確權(quán)登記，逐步劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界等，有利于從根本上解決礦產(chǎn)資源資源所有者不到位、所有權(quán)邊界模糊等問題，更好地發(fā)揮政府作用，完善自然資源資產(chǎn)管理體系。
開展礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記，對落實(shí)新發(fā)展理念具有重要作用。通過確權(quán)登記，明晰探明儲量的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)主體和行使代表，記載探明儲量礦產(chǎn)資源的質(zhì)量、數(shù)量等，不僅有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、資源節(jié)約的基本國策，還有利于落實(shí)礦產(chǎn)資源權(quán)利主體的保護(hù)責(zé)任，最大限度調(diào)動權(quán)利主體保護(hù)礦產(chǎn)資源的積極性，推動礦產(chǎn)資源有序、合理開發(fā)利用。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一頁 |
