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既然是自然資源，就是要為我所用的，對(duì)自然資源進(jìn)行保護(hù)的終極目的還是在于更有效、更合理地開發(fā)利用。兩者之間不但不存在矛盾，還是目標(biāo)與手段的關(guān)系。所以，厘清自然資源開發(fā)利用與自然資源保護(hù)的關(guān)系，是我們解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種自然資源相關(guān)矛盾和問題的根本前提和基礎(chǔ)。
中國礦業(yè)報(bào)：節(jié)約資源是中國的基本國策。而節(jié)約資源必須要通過科學(xué)和合理開發(fā)利用來實(shí)現(xiàn)。您認(rèn)為如何來定義和實(shí)現(xiàn)自然資源的合理開發(fā)利用？
牛麗賢：國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。事實(shí)上，不僅能源資源如此，其他自然資源也是如此。只有把節(jié)約放在首位，科學(xué)開發(fā)、合理利用，才能保證永續(xù)發(fā)展。
同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，合理是一個(gè)既主觀又抽象的概念，不同的人站在不同的立場上，對(duì)同一事物的合理性會(huì)做出截然不同的判斷。以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為例，對(duì)于礦主來講，經(jīng)濟(jì)效益最高的開發(fā)利用方式，就是最合理的。對(duì)于礦權(quán)所在地的礦政管理部門來講，在核定的礦權(quán)范圍內(nèi)，不越界開采，不造成資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就是合理的。對(duì)于過去的國土資源部而言，在礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的考量方面，既要考慮礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益；既要考慮當(dāng)下礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用價(jià)值，還要考慮子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中一個(gè)礦床的開發(fā)，往往會(huì)對(duì)與其相依相隨的山體、林木、草場、河流、湖泊、海洋等其他自然資源的利用造成影響。對(duì)于新成立的自然資源部來說，在考慮一個(gè)礦床的合理開發(fā)利用時(shí)，站位會(huì)更高，考量的因素會(huì)更全面、更系統(tǒng)，既要考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)本身的合理性，還要考慮礦床賦存地上和周邊的山體、林木、草場、河流、湖泊、海洋等其他自然資源的綜合利用效能。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
