——建立規(guī)范性文件有效期制度實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清理。探索規(guī)范性文件的有效期制度，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的明確要求，主要目的是強(qiáng)化監(jiān)督制約，打破規(guī)范性文件的“終身制”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)清理，避免立、改、廢的隨意性。設(shè)定規(guī)范性文件的有效期，也便于公眾掌握文件的生效和廢止期限，并且產(chǎn)生依規(guī)行為即會(huì)獲得合法收益并且受到法律保護(hù)的合理期待。因此，《規(guī)定》在總結(jié)多年來(lái)實(shí)施規(guī)范性文件有效期制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求意見，明確“起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)注明有效期。規(guī)范性文件的有效期不得超過五年，地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。規(guī)范性文件有效期屆滿前，起草機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同情況分別提出處理意見。在制定新文件時(shí)，也要對(duì)原有規(guī)范同類事項(xiàng)的規(guī)范性文件提出處理意見。
“需要特別指出的是，在《規(guī)定》實(shí)施之前出臺(tái)的自然資源規(guī)范性文件，很大部分沒有有效期。對(duì)這些規(guī)范性文件的處理，將通過定期清理方式不斷消化，其有效性將通過公布有效規(guī)范性文件目錄的方式予以確認(rèn)�！蔽豪蛉A強(qiáng)調(diào)。
全面落實(shí)責(zé)任，抓好貫徹實(shí)施
《規(guī)定》的各項(xiàng)制度是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的要求，也是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升。魏莉華指出，各級(jí)自然資源管理部門要在全面梳理總結(jié)既有工作基礎(chǔ)上，著重從以下幾個(gè)方面抓好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施，全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。
一是抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。《規(guī)定》是今后自然資源系統(tǒng)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的根本遵循，是加強(qiáng)自然資源法治建設(shè)，推進(jìn)自然資源系統(tǒng)依法行政的重要制度規(guī)范。各級(jí)自然資源管理部門要站在講政治的高度，切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)法治工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)承擔(dān)起職責(zé)，組織好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，確保上下一把尺子，全面掌握《規(guī)定》的各項(xiàng)制度要求，保證《規(guī)定》的全面落實(shí)。上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一頁(yè) |
